КАС ВС в постановлении от 26 октября 2022 года по делу № 600/2150/21-а высказал позицию относительно перевода садового дома в жилой. Об этом сообщила пресс-служба ВС.
Суть дела: истца обжаловала в суд решение исполнительного комитета городского совета об отказе в переводе садового дома в жилой дом в садоводческом обществе в связи с несоответствием генеральному плану города и наличием сложных геологических условий (сдвиг).
Отказывая в удовлетворении исковым требованиям, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался тем, что земельный участок, где расположен надлежащий истице садовый дом, находится в рекреационной зоне ограниченного пользования, что предназначается для размещения дач, коллективных садов. Суды также учли, что территория садоводческого общества расположена на эрозионно-оползненном правом склоне долины реки с общим уклоном рельефа до 13%, а потому земельный участок относится к неблагоприятным для застройки территорий из-за оползневого углубления под уклоном. Следовательно, садовый дом, не имеющий инженерной защиты, не отвечает требованиям строительных норм.
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда решение судов предыдущих инстанций оставил без изменений ввиду следующего.
"Законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в переводе дачного или садового дома в жилой. В частности, обязательным условием перевода дачных и садовых домов в жилища является соответствие таких домов строительным стандартам, которые выдвигаются к жилым домовладениям", - отметил Суд.
В то же время согласно п. 12.1 ДБН Б.2.2-12:2018 «Планирование и застройка территорий» (действующие на момент возникновения спорных правоотношений), меры по инженерной подготовке следует предусматривать с учетом инженерно-строительной оценки территории, обеспечения защиты от неблагоприятных природных и антропогенных явлений и прогноза изменений инженерно-геологических и гидрологических условий при разных видах техногенной нагрузки. Согласно таблице 12.1 склон рельефа 8-15% считается малоблагоприятным для строительства и требует устройства искусственных оснований и фундаментов.
Так как инженерно-технические требования к обустройству жилых зданий с учетом особенностей рельефа и других инженерно-геологических условий являются составной частью государственных строительных норм, то несоответствие дачного или садового дома этим требованиям является основанием для принятия субъектом властных полномочий решения об отказе в переводе дачного или садовый дом в жилой.
Суды предыдущих инстанций установили, что принадлежащий истцу земельный участок расположен на эрозионно-оползненном правом склоне долины реки с общим уклоном рельефа до 13%.
Это свидетельствует о том, что обследуемый земельный участок относится к неблагоприятным для застройки территориям из-за оползней, малоблагоприятных по уклону рельефа и глубине залегания уровня подземных вод. Следовательно, размещение на таком участке капитального сооружения, которым является жилой дом, без устройства дополнительной инженерно-технической защиты создает предпосылки для оползня, в результате которого могут пострадать как проживающие в таком доме, так и другие лица в пределах распространения вероятного оползня. В то же время садовый дом, расположенный на земельном участке, не оборудован дополнительной инженерно-технической защитой.
Кроме того, коллегия судей учла, что садовый дом, принадлежащий истцу, расположен на землях рекреационного назначения, на которых преимущественными и сопутствующими видами застройки не предусмотрено размещение жилых домов.
Читайте также: Как перевести нежилое помещение (садовый дом) в жилое?
Откройте возможности LIGA360 для юридического бизнеса. Купите решение для 5 юристов - получайте решение для бухгалтера и пиарщика в подарок. До 15 января обеспечьте больше сотрудников информацией по той же цене.
Предупредите незаконные действия с объектами недвижимости и деятельность черных регистраторов. Настройте мониторинг в SMS-Маяк и получайте уведомления о любых действиях относительно имущества компании. Подробности по ссылке.
