В условиях военного положения законодатель активно работает над новыми нормативными актами, призванными найти новые возможности для развития бизнеса и легального заработка. Одним из таких нормативных актов можно считать и законопроект 5161 (Проект), который в СМИ получил название «закон о фрилансе». 18 июля Проект принят парламентом и сейчас он ожидает на подпись Президента Украины.
Договор о фрилансе
Проект предлагает добавить новую статью 21-1 в Кодекс законов о труде Украины, которая предусматривает введение нового вида трудового договора, а именно, договора с нефиксированным рабочим временем. Основная особенность такого договора - в нем нет конкретной продолжительности рабочего времени, поскольку такая продолжительность определяется в зависимости от объема предоставляемой работы. При этом при отсутствии работы в определенном периоде она может не предоставляться вообще, то есть, например, в течение определенного месяца работник может не отработать ни одного часа.
Важно, что законодатель запрещает работодателям злоупотреблять таким гибким видом оформления трудовых отношений. А именно, у одного работодателя договоров о фрилансе может быть не более 10% от общего количества трудовых договоров, а если общее количество наемных работников меньше 10 - разрешено иметь только один договор с фрилансером.
Трудовые договоры с фрилансерами обязательно заключаются в письменной форме на основе примерной формы, которая будет утверждена в дальнейшем.
Рабочее время и режим работы фрилансера
Проект предусмотрел, что необходимость привлечения работника к работе и время, на которое такое привлечение необходимо, определяет работодатель. Способ и минимальное время уведомления о начале выполнения работы должны быть предусмотрены в трудовом договоре. Например, работодатель уведомляет работника в течение 3 рабочих дней по определенному трудовым договором номеру телефона.
Затем работодатель должен согласовать с работником необходимый режим работы и продолжительность рабочего времени. Промежутки времени, в течение которых работник будет выполнять работу, проект называет базовыми часами и днями.
При этом работодатель должен соблюдать установленные гарантии рабочего времени и времени отдыха. То есть, например, стороны могут согласовать, что работник будет выполнять определенный объем работы в течение 3 недель по согласованному сторонами режиму рабочего времени. Однако при этом работник не может работать сверх установленных предельных норм рабочего времени и должен использовать дни отдыха. Проект отдельно определяет, что базовые часы фрилансера не могут составлять более 40 часов в неделю, а базовые дни - не более 6 дней в неделю. Напрашивается вывод, что данное правило делает невозможным применение к фрилансерам некоторых более гибких форматов учета рабочего времени, например, суммированного учета рабочего времени или режима ненормированного рабочего дня.
Вознаграждение фрилансеров
Вполне логично, что оплата труда для фрилансеров будет производиться пропорционально количеству отработанного времени или же выполненной работе. Однако есть одно «но». А именно, фрилансер должен отработать хотя бы 32 часа в месяц. Если же фрилансер отработал меньше времени, или работы не было вообще, он все равно получит оплату за указанные 32 часа.
Фрилансеры могут работать и по сдельной системе оплаты труда, когда оплата будет зависеть от норм выработки, а не затраченного времени. В таком случае минимальная оплата все равно должна быть равна сумме, которую работник бы получал за 32 часа в месяц, если бы он работал по почасовой системе оплаты труда.
Проект предусматривает и особенности сверхурочной работы фрилансеров и ее оплаты. Такая работа возможна при согласии фрилансера и, если такой работник работает более 40 часов в неделю или 6 дней в неделю, она оплачивается в двойном размере. Но если базовые часы, то есть, согласованная продолжительность рабочего времени, составляют менее 40 часов в неделю или 6 дней в неделю, стороны могут согласовать и другие нормы оплаты такой работы, например, с меньшей доплатой.
Дополнительные основания для увольнения
Проект предусмотрел, что в трудовом договоре с фрилансером могут устанавливаться дополнительные основания для его увольнения. Однако такие основания должны быть связаны со способностями или поведением работника или же с обстоятельствами экономического, технологического, структурного или иного аналогичного характера. То есть, прекращение трудового договора без объективных причин не допускается в любом случае, даже при предварительном уведомлении.
Ограничение конкуренции и трудоустройство фрилансера
Проект прямо подразумевает, что работодатель не может запретить фрилансеру работать также на других работодателей. То есть, фрилансер может заключать с другими работодателями как договоры о фрилансе, так и обычные трудовые договоры.
Особые обязанности будут возникать у работодателя, сотрудничающего с фрилансером более 12 месяцев. А именно, в таком случае подобный работник может обратиться с требованием о трудоустройстве по обычному трудовому договору, срочному или бессрочному. В ответ работодатель должен либо трудоустроить фрилансера, или предоставить ему в течение 15 дней мотивированный отказ в трудоустройстве. Через 90 дней со дня получения отказа работник снова может обратиться с подобным требованием о трудоустройстве.
Ответственность за злоупотребление договорами с фрилансерами
Проект отдельно предусмотрел ответственность работодателей, связанную с возможными злоупотреблениями договорами с фрилансерами. В первую очередь не допускается подмена обычных трудовых договоров на полное рабочее время договорами с нефиксированным рабочим временем. Штраф в таком случае будет равняться штрафу, которым наказываются работодатели при использовании труда неоформленных работников, а именно, как правило, 10 минимальных заработных плат за каждого работника. Очевидно, работодателям, предусматривающим привлечение фрилансеров в течение полного рабочего времени на длительный период, следует проявить осторожность во избежание подобного штрафа, так как такое привлечение может напоминать обычные договоры на полное рабочее время.
Штраф в размере трех минимальных заработных плат за каждого работника предусмотрен для работодателей, превысивших допустимые 10% фрилансерских договоров. Аналогичный размер штрафа будет применяться, если работодатели не ведут достоверный учет рабочего времени фрилансера.
Вывод
Договор с нефиксированным рабочим временем должен стать новым механизмом обеспечения легальной занятости лиц, потребность в услугах которых возникает лишь время от времени. Например, это могут быть дополнительно привлеченные переводчики, бухгалтеры и т.п., или работники, которые будут временно заменять основной персонал в случае, например, его отсутствия или болезни.
Следует также помнить, что Проект прямо указывает на то, что факт заключения договора с фрилансером не может ограничивать общие трудовые права последнего. То есть, во всех других аспектах к фрилансеру будут применяться общие положения законодательства о труде, скажем, относительно безопасности труда, рабочего места, отпусков и т.д. Очевидно, что в определенных вопросах при применении таких общих положений законодательства работодателям не избежать технических сложностей, по крайней мере, на начальном этапе отработки положений Проекта на практике.
В условиях военного положения бизнесы нуждаются в разъяснениях по кадровым и налоговым вопросам, должны быть чувствительны к изменениям законодательства и надежности контрагентов. Чтобы быть уверенными в своих решениях, топ-команды заказывают LIGA360. Только до конца месяца закажи на выгодных условиях.
Читайте также: Рада урегулировала трудовые отношения с фрилансерами
Вступил в силу Закон относительно оптимизации трудовых отношений
