1 июля Верховная Рада Украины приняла во втором чтении и в целом проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений №7251 (Проект). Пока Проект ждет подписи Президента, можем ознакомиться с его основными положениями и идеями.
Отменено сохранение среднего заработка за мобилизованными работниками
Едва ли не наиболее актуальное изменение, предусмотренное Проектом, коснулось статьи 119 Кодекса Законов о труде Украины (КЗоТ). А именно, вместо существующей на сегодняшний день гарантии по сохранению места работы, должности и среднего заработка за мобилизованными работниками предлагается ввести сохранение только места работы и должности. То есть, увольнять мобилизованных работников по-прежнему будет запрещено, однако работодатели вправе не выплачивать таким работникам заработную плату за время несения военной службы.
Электронные документы
Проект предусматривает возможность обмена информацией с работниками в электронной форме, включая ознакомление с приказами и уведомлениями работодателя. Однако по умолчанию такой обмен информацией будет происходить с обязательным наложением усовершенствованной электронной подписи или квалифицированной электронной подписи. Однако такое правило по умолчанию стороны могут изменить в заключенном трудовом договоре, где они могут определить более простые каналы коммуникации (кроме сообщения о вредных и опасных факторах на рабочем месте).
Важно, что на период военного времени Проект предусмотрел особый порядок документооборота в трудовых отношениях. А именно, стороны могут согласовать альтернативные способы создания и обмена приказами работодателя, сообщениями и другими документами по вопросам трудовых отношений и о любом другом доступном способе электронной коммуникации, который избран по соглашению между работодателем и работником.
Новые обязанности перед началом работы
Планируется, что теперь статья 29 КЗоТ будет содержать детальный объем информации, которую работодатель должен предоставить работнику перед началом работы. А именно, Проект четко предусматривает, что работодатель должен до начала работы предоставить информацию о месте работы и своем местонахождении, должности и перечне обязанностей, условиях труда, времени работы и отдыха, продолжительности ежегодного отпуска и размере заработной платы и т.д. То есть выглядит так, что наиболее простым вариантом для работодателей будет заключение трудовых договоров в письменной форме, ведь так легче всего будет зафиксировать всю нужную информацию.
Новые основания прекращения трудового договора
Проект предусмотрел несколько вполне логических оснований для прекращения трудового договора. А именно, к ним отнесены смерть работодателя - физического лица, смерть работника (или признание такого работодателя или работника безвестно отсутствующим или объявление умершим) и отсутствие работника на работе и информации о причинах такого отсутствия более четырех месяцев.
Кроме этого, появится новое основание прекращения трудового договора по инициативе работодателя. А именно, невозможность обеспечения работника работой, определенной трудовым договором, в связи с уничтожением (отсутствием) производственных, организационных и технических условий, средств производства или имущества работодателя в результате боевых действий. Увольнение по такому основанию возможно, если нет возможности перевести работника на другую работу. Также при таком увольнении работник будет иметь право возвратного найма, если работодатель в течение года после увольнения нанимает на работу работников аналогичной квалификации. Увольнение может производиться без согласия профсоюза, однако работников сообщают о следующем увольнении за 10 дней. Также работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере одной заработной платы.
Информация - залог устойчивости бизнеса в условиях военного положения. Получайте ключевые данные для принятия решений топ-командой. Изменения законодательства, проверка контрагентов относительно рисков и связей с рф и рб, мониторинг медиа-упоминаний. До конца месяца приобрети LIGA360 для бизнеса по выгодной цене.
Отпуска
Если законодательство императивно предусматривает оплату времени отпусков за три дня до их фактического начала, то Проект вводит несколько более гибкие правила. А именно, нормами законодательства или условиями трудового или коллективного договора такие положения могут быть изменены.
Изменения также коснутся вычисления стажа работы, дающего право на ежегодный отпуск. В частности, время прохождения военной службы мобилизованными работниками не будет учитываться в стаж, дающий право на отпуска. Также проект предлагает отменить передачу баланса неиспользованных отпусков с одного предприятия в другое в случае перевода работника в другое работодателя.
Кроме того, Проект вносит ряд изменений в недавно принятый Закон Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" от 15 марта 2022 года № 2136-IX (Закон). Одно из таких изменений дает право работодателю ограничить продолжительность отпуска работника во время военного положения 24 календарными днями в год. Остальные неиспользованные дни отпуска будут сохранены за работником или компенсированы в случае его увольнения.
Дополнительно, Проект предусматривает обязанность работодателя предоставлять работникам (по их заявлению), выехавшим за пределы территории Украины или получившим статус внутренне перемещенного лица, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в заявлении работника, но не более 90 календарных дней.
Споры об оплате труда
КЗоТ предусматривает достаточно суровую санкцию за задержку расчета при увольнении. А именно работодатель должен выплатить среднюю заработную плату работнику за все время задержки расчета и независимо от суммы задолженности. Поскольку споры об оплате труда не ограничивались сроком исковой давности, порой суммы такой средней заработной платы на момент вынесения судебного решения были достаточно значительными. Проект предусматривает, что в любом случае санкция не может превышать шестимесячный заработок работника вне зависимости от суммы задолженности и продолжительности задержки расчета.
Кроме того, Проект предлагает установить срок исковой давности для споров об оплате труда. Если по текущей редакции КЗоТ такие споры не ограничены сроком исковой давности, Проект предусматривает, что для обращения в суд работнику предоставляется трехмесячный срок со дня получения письменного уведомления о суммах, начисленных и выплаченных ему при увольнении.
Сроки обращения в суд могут быть продлены в случае их пропуска, однако если такой пропуск допущен в рамках одного года.
Уведомление об изменении условий оплаты труда
Одно из изменений по проекту коснулось сообщения об изменении условий оплаты труда в сторону ухудшения. В частности, проект предусматривает, что на период военного положения в данном случае положения ст. 103 КЗоТ не применяются, и введение новых условий оплаты труда возможно сразу после соответствующего уведомления.
Продолжительность рабочего времени во время войны
Проект вносит изменения в Закон также в части регулирования продолжительности рабочего времени. Проект предусматривает, что продолжительность рабочего времени может составлять 60 часов в неделю, однако только для работников, занятых на объектах критической инфраструктуры (в оборонной сфере, сфере обеспечения жизнедеятельности населения и т.п.). Вместе с тем Проект предусматривает, что увеличение нормы продолжительности рабочего времени будет означать также пропорциональное увеличение размера заработной платы.
Приостановление трудового договора
Проект вносит существенные изменения в нормы Закона о приостановлении трудового договора. Во-первых, Проект прямо определяет, что предпосылкой приостановки является невозможность обеих сторон выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором, в связи с военной агрессией.
Во-вторых, Закон определяет порядок оформления приостановки. Приостановление оформляется приказом, в котором, в частности, указывается информация о причинах приостановления, в том числе о невозможности обеих сторон выполнять свои обязанности и способ обмена информацией, сроке приостановления действия трудового договора, количестве, категории и фамилии, имени, отчества, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика соответствующих работников, условия возобновления действия трудового договора
В-третьих, Проект предусмотрел право работников обжаловать подобные приказы в упрощенном порядке в Гоструд. Гоструд по согласованию с военной администрацией может внести работодателю предписание об отмене соответствующего приказа, что обязательно к исполнению работодателем в течение 14 календарных дней со дня получения такого предписания.
Проверки Гоструда
Проект внес изменения в закон, касающиеся мер контроля Гоструда. А именно, Гоструда могут проводить меры контроля по соблюдению Закона, а также по вопросам выявления неоформленных трудовых отношений и законности прекращения трудовых договоров. Внеплановые проверки могут проводиться, в том числе по обращению Киевской городской военной администрации или областной военной администрации.
В условиях военного положения бизнесы нуждаются в разъяснениях по кадровым и налоговым вопросам, должны быть чувствительны к изменениям законодательства и надежности контрагентов. Чтобы быть уверенными в своих решениях, топ-команды заказывают LIGA360. Только до конца месяца закажи на выгодных условиях.
Читайте также: Закон относительно оптимизации трудовых отношений принят: каковы основные изменения?
Как подать сведения о трудовой деятельности для создания электронной трудовой книжки: ПФУ
