Второй сенат Конституционного Суда Украины рассмотрел дело по конституционной жалобе Частного акционерного общества "Чернігівоблбуд" относительно соответствия Конституции подпункта "б" пункта 1 части третьей статьи 14 Закона "Об обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий" от 4 сентября 2008 года № 500-VI с изменениями (дальше - Закон).
Об этом сообщает отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга.
Обжалуемыми положениями предусмотрено, что включенное в уставный капитал общества общежитие передается в собственность территориальной общины без согласия собственника общежития по решению суда.
Такая принудительная передача общежития в коммунальную собственность осуществляется в судебном порядке по иску органов местного самоуправления в случае отказа собственника общежития от его передачи на добровольных (договорных) условиях (пункт 4 статьи 5, пункт 19 статьи 18 Закона).
По результатам рассмотрения указанного дела Конституционный Суд принял Решение № 7-р(ІІ)/2021, которым подпункт "б" пункта 1 части третьей статьи 14 Закона признан не соответствующим Основному Закону. Оспариваемое предписание утрачивает силу со дня принятия Конституционным Судом Украины Решения.
В Решении Конституционный Суд учел юридические позиции Суда, являющиеся значимыми для данного дела, а также практику Европейского суда по правам человека, согласно которой в случае неоправданного вмешательства государства в право лица мирно владеть своим имуществом у государства возникает обязательство возместить такому лицу причиненный ему ущерб.
Суд констатировал, что установленный Верховной Радой способ реализации конституционного права на жилье жителей общежитий и попытки государства минимизировать на уровне национального законодательства определенные финансовые расходы на компенсации собственникам общежитий привели к диспропорции между общественно значимой целью (обеспечение жилищных прав жителей общежитий) и юридическими механизмами, которые были использованы для ее достижения.
В Решении КСУ указал, что законодатель обязан учитывать то, что человек и достойные условия его жизни являются целью и ядром конституционного строя Украины, признаются высшей ценностью (преамбула, часть первая статьи 3 Конституции).
"Законодатель не может прибегать к такому законодательному регулированию, которое делало бы возможным принудительное лишение лиц жилья исключительно из-за изменения собственника общежития, что могло бы поставить лиц и членов их семей в исключительно сложное социальное положение, не совместимое с их человеческим достоинством - одной из основополагающих ценностей конституционного строя Украины", - отмечается в Решении Суда.
Верховная Рада, которая ввела указанные законодательные изменения, в своем письме указала, что "изменение законодательного регулирования относительно порядка передачи в собственность территориальных общин общежитий, включенных в уставные капиталы обществ, которым была введена возможность передачи на бескомпенсационной основе, привело к нарушению сущностного содержания права на собственность", "такое ограничение содержит признаки вмешательства в право собственности и подлежит конституционному контролю в контексте важнейших суверенных полномочий государства относительно легитимного вмешательства в реализацию права собственности, принимая во внимание существование общественных (...) интересов, а также права регулировать использование собственности".
Решение Конституционного Суда является обязательным, окончательным и не может быть обжаловано.
Чтобы обезопасить недвижимость от действий мошенников и "черных регистраторов", необходимо контролировать информацию в Реестре вещных прав. Поставьте на круглосуточный мониторинг любые объекты вашей недвижимости с помощью сервиса SMS-Маяк, который мгновенно сообщит о начале любых регистрационных процедур и поможет вовремя остановить рейдерский захват.
