13 октября 2021 года в Конституционный Суд поступило конституционное представление Верховного Суда относительно соответствия Конституции (конституционности) положений абзаца тринадцатого пункта 23-1 раздела III "Заключительные и переходные положения" Закона № 1798-VIII "О Высшем совете правосудия", абзацев первого, шестого, одиннадцатого пункта 4 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона № 1635-ІХ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия".
Об этом информирует отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга.
В конституционном представлении отмечается: по результатам анализа отдельных положений Закона № 1798-VIII и Закона № 1635-ІХ Пленум Верховного Суда пришел к заключению, что данные положения имеют признаки не соответствующих Конституции.
В частности, в соответствии с абзацем шестым пункта 4 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона № 1635-ІХ, со дня внесения Этическим советом решения о внесении в соответствующий орган, избравший (назначивший) члена Высшего совета правосудия, мотивированной рекомендации об увольнении члена ВСП по основаниям, определенным пунктами 3 - 5 части первой статьи 24 Закона "О Высшем совете правосудия", член ВСП, в отношении которого принято такое решение, отстраняется от должности, а его полномочия приостанавливаются до принятия решения органом, избравшим (назначившим) этого члена Высшего совета правосудия. Таким образом, по результатам соответствующего оценивания Этическим советом членов Высшего совета правосудия вероятно отстранение от должности членов ВСП и, как следствие, прекращение деятельности Высшего совета правосудия в связи с отсутствием кворума данного конституционного органа.
Следовательно, положения Закона в их системной связи допускают одномоментное прекращение деятельности органа государственной власти, реализующего конституционные полномочия.
Абзацем первым пункта 4 раздела II "Заключительные и переходные положения" Закона № 1635-ІХ предусмотрено, что Этический совет в течение шести месяцев со дня утверждения его персонального состава единовременно осуществляет оценивание соответствия членов Высшего совета правосудия (кроме Председателя Верховного Суда), избранных (назначенных) на должность члена ВСП до вступления в силу данного Закона, критериям профессиональной этики и добропорядочности для занятия должности члена Высшего совета правосудия. В то же время в пункте 58 Срочного совместного заключения Венецианской комиссии и Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы от 5 мая 2021 года № 1029/2021 указано, что заключительное и переходное положение № 3 проекта Закона № 5068 предусматривает исключительную единовременную проверку действующих членов Высшего совета правосудия, за исключением Председателя Верховного Суда (который в отличие от других членов Высшего совета правосудия уже проверялся Высшей квалификационной комиссией судей Украины).
Проверка действующих членов Высшего совета правосудия Этическим советом в соответствии с критериями профессиональной этики и добропорядочности может считаться приемлемой только как единовременная исключительная мера (пункт 59 Заключения от 5 мая 2021 года № 1029/2021).
Отмечается также, что порядок принятия решений Этическим советом, предусмотренный абзацем тринадцатым пункта 23-1 раздела ІІІ "Заключительные и переходные положения" Закона № 1798-VIII, нивелирует определенный законом порядок формирования соответствующего органа, что в свою очередь нарушает принцип независимости судей, регламентированный статьей 126 Конституции.
Самый удобный поиск и анализ судебных решений доступен в LIGA360. Находите похожие прецеденты в базе из 93 млн судебных решений, контролируйте новые поступления и переходите к НПА в один клик. Детали по ссылке.
Читайте также:
