Многолетняя история эксплуатации в Украине нерастаможенных автомобилей или попросту «евроблях» подходит к своему концу. Начиная с 2014 года, дороги страны были наводнены машинами с европейскими регистрациями. Повальный и фактически неконтролируемый государством ввоз таких транспортных средств повлек за собой пик дорожно-транспортных происшествий. Резиденты многих союзных, в прошлом, республик, которые не имели даже вида на жительство в Украине, раскупали эти машины на рынках Литвы и Болгарии, ввозили их в Украину и беспрепятственно ездили по нашим дорогам, провоцируя и создавая ДТП, в которых гибли люди, и никто за это не нес ответственности.
Криминальные хроники в Украине пестрили сообщениями, в которых преступники оставляли «евробляхи» на месте совершения убийств и разбоев. Во множестве уголовных дел, в качестве вещественных доказательств приобщены эти машины, и они до сих пор хранятся на арестплощадках в ожидании приговоров судов.
Так долго продолжаться не могло, и каждый новый политик или обещал покончить с этим беспределом на дорогах, или наоборот - заигрывал с электоратом, обещая блага и преференции. Усугубляли это состояние нерешенности постоянные митинги владельцев у стен Верховной Рады, блокирование «евробляхами» проезжих частей, возмущения простых людей и водителей из-за создаваемых неудобств и т.п. Так или иначе, «евробляхи» оставались проблемой и эта проблема требовала решения. И такое решение было принято.
В мае этого года Президентом Владимиром Зеленским были подписаны два закона (№ 1402 и 1403), которые существенно упростили растаможу подержанных транспортных средств с европейской регистрацией.
Читайте также: 15 июня вводятся в действие законы о растаможивании "евроблях" по новой формуле
Если коротко: с даты подписания законов и на протяжении 180 дней (для участников АТО/ООС плюс 90 дней) действует упрощенная схема растаможивания, которая включает в себя только НДС по льготной ставке и акциз, размер которого зависит от года выпуска транспортного средства, типа двигателя и объёма. Финансовая компонента для владельца авто на европейской регистрации не будет превышать полутора-двух тысяч евро в гривневом эквиваленте. И, дабы избежать превращения этой схемы в бизнес, законом разрешено растаможить одному владельцу одну машину в одной категории и для личного пользования.
Также законы содержат в себе ограничения на ввоз и растаможку транспортных средств, которые не отвечают экологическим нормам «Евро-2» для легковых и «Евро-5» для грузовых, и если они ввозятся из государства-агрессора или временно оккупированных территорий.
По логике закона, по истечению 180 (270) дней на дорогах не должно остаться автомобилей с европейской регистрацией, и это правильно. Но что делать если, такие машины останутся на дорогах, будет ли их эксплуатация законна и какие проблемы ожидают владельцев таких машин, рассмотрим дальше.
Резидент:
Резидент Украины имеет право управлять транспортным средством, зарегистрированным на территории Украины в установленном законом порядке. Для этого машина должны быть приобретена у законного владельца и поставлена на учет в сервисном центре МВД с выдачей номеров установленного образца.
Когда резидент приобрел автомобиль за рубежом, он имеет право его ввезти на территорию Украины не растормаживая при условии, если на таможне будет заявлено, что транспортное средство ввезено в режиме транзита. Транзит -это таможенный режим, в соответствии с которым товары и/или транспортные средства коммерческого назначения перемещаются под таможенным контролем между двумя таможенными органами Украины или в пределах зоны деятельности одного таможенного органа без любого использования этих товаров, без уплаты таможенных платежей.
В таком случае резидент обязан через 10 дней пребывания в Украине выехать на таком транспортном средстве за границы таможенной территории Украины. Это схема актуальна и используется в приграничных районах Украины.
В случае, если резидент является сособственником транспортного средства на европейской регистрации и указан в техпаспорте наравне с его европейским собственником, он также может беспроблемно эксплуатировать авто в Украине в течение одного года. Но, раз в год, под управлением только европейского совладельца, авто обязано пересечь таможенную границу с любой страной и обратно вернуться, чтобы начался новый годичный срок.
Если украинец, являясь сотрудником зарубежной компании и работая заграницей, управляет зарегистрированным на это иностранное юрлицо транспортным средством, он также имеет право в течение одного года управлять этим авто на территории Украины, но как и в предыдущем случае, с обязательным в течение года однократным выездом за границы таможенной территории Украины.
Однако, принимая во внимание ситуацию с пандемией на Сovid-19, возникшими на этом фоне таможенными сложностями, необходимостью иметь актуальные сертификаты о вакцинации или постоянно проходить ПЦР-тесты, желающих эксплуатировать автомобили с европейской регистрации в схеме с пересечением границ становиться все меньше, и эта тенденция очевидна и ясна.
Граждане Украины, которые состоят на временном консульском учете в консульском учреждении Украины за границей, также имеют право временного ввоза на территории Украины автомобиль сроком до 60 дней в течение одного календарного года без уплаты соответствующих платежей.
До недавнего времени существовала схема так называемого «вечного транзита», при котором водитель единожды оплачивал штраф за управление нерастаможенным авто в размере 8500 грн. и продолжал на ней ездить, пока машина находилась в технически исправном состоянии. Фокус схемы в том, что после составления протокола об административном правонарушении в отношении гражданина Украины за управление нерастаможенным авто и уплаты штрафа, закон не обязывал вывезти такую машину за границу таможенной территории. Это, в свою очередь, давало возможность ее эксплуатировать на протяжении всей жизни. Неприятность этой схемы состояло в том, что в случае помещения такого транспортного средства на штрафплощадку, обратно ее мог забрать только владелец (нерезидент).
Нерезиденты:
Нерезиденты имеют право ввоза автомобиля с европейской регистрацией и управления им на территории Украины в течение одного года, если они задекларировали авто в таможенном режиме временного ввоза как автомобиль для личного пользования.
Продать такой автомобиль нерезиденты не могут. В случае же, если такой автомобиль, по тем или иным причинам, останется в Украине, то его собственники будут его вечными владельцами у себя на родине.
Системы контроля за автомобилями с европейской регистрацией
Автоматизация и единство систем контроля, сведение всех реестров в одну базу данных и упрощение к ним доступа из любой точки Украины является задачей номер один для контроля государства за любым рынком услуг, в том числе автомобильным. На сегодняшний день свои реестры есть у всех правоохранительных органов. И, в принципе, совершенно не сложно за один-два дня, а иногда и пару часов, поднять всю историю автомобиля и принять по нему процессуальное решение. В любом случае, системы контроля за рынками будут только совершенствоваться на примере модульных решений, используемых в Европе и скрыть какие-то нежелательные факты и истории будет сложнее и в конце концов станет невозможным.
Ответственность за управление в Украине автомобилями с европейской регистрацией
5 апреля 2021 года Верховная Рада приняла закон 1403-IX, подписанный в мае этого года Президентом, которым уменьшены штрафы за нерастаможенные автомобили. Согласно этому закону, штраф за незаконное пребывание автомобиля в Украине снизили с 170 тысяч гривен до 8,5 тысячи гривен. После уплаты такого штрафа авто можно вывезти за границу, или растаможить его в Украине и пройти регистрацию в ТСЦ МВД. Так правительство снизило финансовую нагрузку на владельцев таких авто и заинтересовало пройти процедуру их легализации.
Читайте также: Растаможка "евроблях" по новой формуле: Законы приняты
Вместе с тем, история взаимоотношений государства и владельцев машин на европейской регистрации имеет немало темных страниц и это страницы судебных решений, апелляционных жалоб и выводов Верховного Суда.
Реестр судебных решений содержит в себе массу интересных решений и практики рассмотрения споров с государственными органами. Есть решения судов, которые впоследствии послужили базисом для других решений. Хорошие это решения или плохие, что они дали для формирования практики правоприменения - покажет только время. Так или иначе, это страница истории уже перевернута.
Заключение: Правительство пошло на уступки улицы и сделало все возможное для облегчения финансового бремени владельцев автомобилей на еврорегистрации. Но государство также выставило условие быть честным с ним. Поэтому если есть возможность просто и при минимальных затратах легализовать машину - то это надо сделать.
Вадим Дынник, адвокат
Александр Горобец, адвокат, руководитель практики WCC Legal House
Читайте также:
Телефонный звонок не является основанием для вынужденной остановки автомобиля: решение ВС
Какая ошибка полицейского аннулирует штраф за нарушение ПДД
Дело об админправонарушениях закрывается, если инспектор не позволил водителю привлечь адвоката
Все инструменты для юриста - в единой системе. С Liga360 вы получите полную базу законодательства и судебных решений, которая обновляется 24/7. Liga360 в два клика обсчитает штрафы, процессуальные сроки, откроет доступ к типовым шаблонам и договорам. Модуль "Ситуации для юриста" содержит полный перечень вызовов, возникающих в работе и алгоритмы действий. Закажите тестовый доступ прямо сегодня.
