Ассоциация юристов Украины продолжает онлайн-проект, посвященный обсуждению последней судебной практики Верховного Суда. Спикером третьей онлайн-встречи стал Всеволод Князев, Секретарь Большой Палаты Верховного Суда. Он рассказал о критериях разграничения юрисдикции на практике БП ВС.
Мы собрали для вас ключевые тезисы вебинара.
Разграничение: зачем нужно?
Проблема разграничения предметной и субъектной юрисдикции, по словам г-на Князева, на практике возникает очень часто, ведь юристы не всегда могут правильно его определить. Судья отметил, что это нормальное явление, так как урегулировать такой вопрос на законодательном уровне, определив четкие критерии процедуры, невозможно:
«Было бы идеально, если бы все дела рассматривались одним судом, например, общей юрисдикции - не возникало бы никаких дискуссий и споров».
Но законодатель все же определяет приоритеты в пределах отдельной юрисдикции и устанавливает для них соответственный порядок рассмотрения. Так, сейчас в Украине определены отдельные порядки для административного (особые специфика и инструменты), хозяйственного судопроизводства (экономические споры) и создан Высший специализированный суд по ИС.
Как разграничивать?
В теории существует ключевое правило, согласно которому большинство дел рассматривается в гражданской юрисдикции. Кроме того, есть подход определения юрисдикции по предмету, субъекту и прямому указанию в законе. Но, по мнению Всеволода Князева, такие подходы уже теряют свою актуальность.
Приоритетность критериев при разграничении
В практике БП ВС главным подходом при определении юрисдикции является предмет спора. Только после этого определяется субъект.
Критерий 1. Прямое указание в законе
Определение в законе, в пределах какой юрисдикции должен рассматриваться спор, применяется в первую очередь, и только потом - все остальные критерии.
Например, закон прямо определяет, что споры, вытекающие из публичной службы, рассматриваются в соответствии с административным судопроизводством.
По спорам, касающимся управления юридическим лицом, г-н Князев вспомнил о деле 667/1/16 и серии постановлений о прекращении полномочий руководителя юридического лица. В соответствии с законодательством такие споры относятся к компетенции хозяйственных судов.
Критерий 2. Публичные или частно-правовые отношения?
Всеволод Князев отметил, что такое распределение может быть простым, вроде взыскания задолженности по кредитному договору - частно-правовые отношения, или избирательных споров - публичные. Но нередки и случаи, когда определить распределение сложно в силу комплексного характера, поэтому судья обратился к интересным кейсам БП ВС, подробно описав каждый из видов отношений.
Критерий 3. После разграничения г-н Князев привел примеры требований, которые не подлежат судебному разбирательству.
Напоследок Секретарь БП ВС ответил на вопросы участников онлайн-встречи.
Оценка по юрисдикцийности законопроекту №3296
По словам Князева, любые изменения в вопросах юрисдикции должны приниматься исключительно, если они приведут к улучшению. Пока же такие споры рассматриваются преимущественно районными судами гражданской юрисдикции. Это не способствует улучшению положения лица: «Не вижу необходимости менять юрисдикцию этих споров», - подчеркнул он.
О механизме разграничения споров, возникших из-за решения консультативно-совещательных, государственных органов и местного самоуправления
Зависит от последствий решения для лица. По мнению спикера, такие споры относятся, скорее, к административной юрисдикции.
Последняя позиция БП ВС относительно юрисдикции земельных споров
Если лицо обращается за получением разрешения на разработку проекта отвода земельного участка, то это административный спор. С момента предоставления разрешения решением Совета такие споры относятся к гражданско-хозяйственной юрисдикции.
Следующая онлайн-встреча в рамках серии вебинаров с судьями ВС состоится 24 апреля.
Запись вебинара можно посмотреть по ссылке.
Обратите внимание, что калькулятор штрафов теперь открыт всем клиентам ЛІГА:ЗАКОН. Подробнее здесь.
Читайте также:
Судебная система Украины в условиях карантина
Обновлены процессуальные кодексы в части особенностей рассмотрения дел во время карантина
Держите все под контролем юридического департамента с новым решением LIGA 360 от ЛІГА:ЗАКОН.
