Группа народных депутатов предложила системно ввести процессуально-правовые механизмы рассмотрения групповых исков в рамках гражданского судопроизводства Украины.
Соответствующий законопроект № 10292 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно групповых исков о защите прав потребителей, права на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду" был зарегистрирован в Парламенте 15 мая.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, институт группового (коллективного, массового, представительского и т. п.) иска содержит значительный социально-политический потенциал. Он дает возможность общественности из-за применения инструментов судебного иска контролировать экологически опасные предприятия, а также контролировать качество товаров и услуг.
Авторы законопроекта ставили себе целью законодательно определить основные принципы судебного разбирательства групповых исков по правилам ГПК Украины как эффективного инструмента защиты прав групп населения, члены которых пострадали от одного правонарушения, совершенного одним или несколькими субъектами.
Законопроектом предусмотрено:
- что физическое лицо (истец-инициатор) или общественная организация имеют право обратиться в суд с иском о защите прав и интересов группы лиц без их процессуального участия в рассмотрении дела (групповой иск);
- групповой иск может быть подан исключительно о защите прав потребителей, права на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду, и содержать требования о прекращении действия, нарушающего право, о возмещении имущественного и морального вреда. Групповой иск не является формой процессуальной соучастия;
- иск считается групповым, если:
1) к иску истца-инициатора присоединилось не менее 25 физлиц с однотипными требованиями, которые базируются на аналогичных основаниях, к одному или нескольких ответчиков;
2) общественная организация обратилась в суд с иском, к которому присоединилось не менее 25 физлиц, являющихся ее членами, с однотипными требованиями, базирующимися на аналогичных основаниях, к одному или нескольких ответчикам;
- истец-инициатор (в отличие от общественной организации) вправе предъявить групповой иск с определенным количеством лиц (не менее 25 лиц), которые присоединились уже на момент подачи иска, а может также и избрать открытый групповой иск, то есть определить условия, на которых к имеющимся первичным лицам, которые присоединились, после открытия судом производства по делу, вправе дополнительно присоединиться неограниченный круг лиц, относящийся к группе, права и законные интересы которой защищаются;
- предлагается, что первой инстанцией по рассмотрению групповых исков по названным правоотношениям являются апелляционные суды общей юрисдикции;
- за подачу группового иска платится судебный сбор в едином размере 25 прожиточных минимумов (размер которых можно легко узнать из одноименного справочника из ИПС "ЛІГА:ЗАКОН"), а в случае дополнительного присоединения к открытому иску каждое лицо платит отдельный сбор 0,4 размера прожиточного минимума;
- способ распределения судебных расходов, связанных с рассмотрением группового иска, а также способ распределения присужденных платежей в случае удовлетворения группового иска определяется между членами группы или нотариально удостоверенными сделками между истцом-инициатором или общественной организацией с лицом, присоединившимся к иску, или (в случае дополнительного присоединения к открытому иску) - согласно условиям истца-инициатора, которые публикуются судом в объявлении об открытии производства по делу по открытому групповому иску;
- судебное разбирательство дела по групповому иску происходит без обязательного вызова лиц, присоединившихся к групповому иску. Суд не вправе возлагать процессуальные обязанности на лиц, присоединившихся к групповому иску;
- у каждого лица, присоединившегося к иску, есть право подать в суд письменное заявление о выходе из состава лиц, присоединившихся к групповому иску, которое суд удовлетворяет в течение 3 дней своим определением;
- отказ истца-инициатора от поданного им группового иска, подачи им заявления об оставлении иска без рассмотрения не лишает лиц, на защиту прав и интересов которых подан иск, в течение 15 дней выбрать среди своего числа на собрании другого истца-инициатора и требовать от суда рассмотрения дела. Об этом суду новый истец-инициатор подает соответствующее ходатайство, к которому прилагается протокол собрания, подписанный участниками группы, проголосовавшими за решение;
- общественная организация имеет право отказаться от поданного ею группового иска, подать заявление об оставлении иска без рассмотрения только в случае, если большинство ее членов, на защиту прав и интересов которых был подан иск, проголосуют за это на собрании. До ходатайства об отказе от иска и к заявлению об оставлении иска без рассмотрения приобщается протокол такого собрания, подписанный участниками группы, проголосовавшими за решение;
- в случае удовлетворения исковых требований о возмещении имущественного и морального вреда судом указывается порядок распределения присужденных платежей между лицами, присоединившимися к иску, в соответствии с условиями их сделок с истцом-инициатором, общественной организацией, а также в соответствии с условиями дополнительного присоединения к иску, определенными в объявлении об открытии производства по групповому иску;
- уточнено право подавать групповые иски общественными организациями, в частности, объединениями потребителей и природоохранными общественными организациями;
- определен порядок принудительного исполнения судебных решений по групповым искам.
Напомним, все судебные решения, в которых решаются дела о защите прав потребителей, права на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду, можно легко найти в системе анализа судебных решений VERDICTUM.
