Недавно отмечали полтора года начала функционирования института частных исполнителей в системе принудительного исполнения решений в Украине. В общем восприятии такой срок еще незначителен, даже меньше от среднесрочных бизнес-проектов. Однако за это время институция частных исполнителей уже заняла свое место в сознании украинского обывателя. А потому, когда речь идет о системе принудительного исполнения решений в Украине, необходимо обязательное уточнение - государственная или частная.
Необычность статуса, или Затянувшийся эксперимент
В отличие от большинства европейских стран, где решения судов исполняют либо государственные, либо только частные исполнители, Украина выбрала смешанную модель организации принудительного исполнения решений. Однако такой выбор должен иметь фундаментальное значение, ведь страна концептуально определяется со стратегией государственного управления - необходима ли определенная сфера государственного управления (наряду с необходимостью функционирования соответствующего государственного аппарата) или устанавливаются только правила работы в конкретной сфере, функционирование которой может быть обеспечено непосредственно участниками таких отношений. В последнем случае функция управления сводится лишь к мониторингу соблюдения установленных правил и коррекции необходимого поведения путем их уточнения.
Если примерить это обобщение на систему принудительного исполнения решений, то в Украине превалирует государственная система принудительного исполнения решений. Общая численность работников органов государственной исполнительной службы составляет почти 8000 человек (постановление КМУ от 08.09.2016 г. № 620). Понятно, что простая координация работы такого количества работников требует наличия разветвленного аппарата государственного управления. Поэтому система организации контроля имеет выстроенную вертикаль подчинения, которая и обеспечивает (должна обеспечивать) эффективное выполнение возложенных на систему задач.
Об отличиях в полномочиях государственных и частных исполнителей и разнице в подведомственности исполнения читайте в материале ЮРИСТ&ЗАКОН по ссылке.
Для получения доступа к другим материалам информационно-правовой системы ЛИГА:ЗАКОН, воспользуйтесь свободным тестом и оцените весь масштаб и преимущества предоставляемых услуг.
