Большая Палата Верховного Суда при рассмотрении дела № 442/456/17 отступила от правового заключения Верховного Суда Украины касаемо оснований для зачисления в специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, периода работы на должности преподавателя во внешкольных заведениях образования.
В постановлении от 30 января указано, что ВСУ, отказывая в назначении пенсии преподавательнице музшколы, не учел положения законов № 1060-XII "Об образовании", № 1841-III "О внешкольном образовании", Перечня должностей педагогических и научно-педагогических работников, Перечня типов внешкольных учебных заведений, которые наряду с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет и Поручением Кабмина о распространении последнего перечня на преподавателей внешкольных учебных заведениях (музыкальных, художественных, хоровых, хореографических школ, школ искусств и других школ эстетического воспитания) также регулируют правоотношения, которые возникают при рассмотрении территориальными органами Пенсионного фонда Украины заявлений граждан о назначении пенсий за выслугу лет.
Учитывая наличие в национальном законодательстве правовых "пробелов" относительно защиты прав человека и основных свобод, в частности, в сфере пенсионного обеспечения преподавателей внешкольных учебных заведениях, определенных в Конвенции, а также с целью реализации положений ст. 46 Конституции Украины относительно недопущения ограничения конституционного права граждан на достаточный жизненный уровень граждан Украины, которые требуют дополнительных гарантий социальной защиты со стороны государства, Большая Палата пришла к выводу, что преподаватели внешкольных учебных заведений, которые входят в структуру образования Украины, имеют право на получение пенсии за выслугу лет.
Таким образом, преподаватель музыкальной школы является педагогическим работником внешкольного учебного заведения, то есть работником образования. Стаж работы преподавателем и концертмейстером в детской музыкальной школе должен засчитываться в льготный стаж лиц в понимании п. "е" ст. 55 Закона № 1788 - XII "О пенсионном обеспечении" при рассмотрении территориальными органами ПФУ заявлений о назначении пенсии даже невзирая на то, что указанная должность прямо не предусмотрена утвержденным Перечнем должностей педагогических работников.
С целью соблюдения заданий административного судопроизводства и обеспечения конституционных гарантий лиц на пенсионное обеспечение, Большая Палата Верховного Суда считает необходимым отступить от позиции Верховного Суда Украины, изложенной в постановлении от 25 мая 2016 года по делу № 419/794/15-а относительно отсутствия у преподавателей музыкальных школ, которые относятся к заведениям внешкольного образования, права на получение пенсии за выслугу лет на основании п. "е" ст. 55 Закона № 1788 - XII.
Напоминаем, что все судебные решения можно найти в Verdictum, а ключевые позиции Большой Палаты удобно отслеживать в модуле "Судебная практика" ИПС "ЛИГИ : ЗАКОН".
