Целевое расходование алиментов на ребенка будут контролировать органы опеки и попечительства

Минсоцполитики определило порядок осуществления органами опеки и попечительства контроля за целевым расходованием алиментов на ребенка.

Об этом речь идет в приказе Министерства от 15 ноября 2018 года № 1713, зарегистрированном в Минюсте.

Утвержденный Порядок определяет процедуру осуществления контроля за целевым расходованием средств на содержание ребенка (алиментов) одним из родителей или другим законным представителем ребенка, вместе с которым он проживает.

Указанный контроль будут осуществлять органы опеки и попечительства, проводя инспекционные посещения получателя алиментов.

Непосредственное проведение инспекционного посещения возложено на службу по делам детей соответствующей районной, районной в городах Киеве и Севастополе госадминистрации, исполнительного органа городского, районного в городе совета, сельского, поселкового совета объединенной территориальной общины по месту жительства получателя алиментов с привлечением (при необходимости) психолога, социального педагога, специалиста по социальной работе. Количество должностных лиц, которые проводят инспекционное посещение, не может быть меньше 2 человек.

Для проведения инспекционного посещения получателя алиментов плательщик алиментов должен подать заявление в соответствующие органы, указанные выше, или в соответствующую службу по делам детей.

Чтобы подтвердить уплату алиментов, вместе с заявлением плательщик алиментов обязательно должен подать расчет задолженности по уплате алиментов за последние 12 месяцев, выданный в соответствии с Инструкцией по организации принудительного исполнения решений, а также сведения о месте жительства получателя алиментов. В случае повторного в течение года обращения плательщика алиментов с заявлением о проведении инспекционного посещения подается расчет задолженности по уплате алиментов за период, который прошел с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

Если алименты на ребенка платятся не по решению суда (по договоренности между родителями ребенка, договор между родителями об уплате алиментов на ребенка), плательщик алиментов предоставляет копии других документов, подтверждающие уплату алиментов на ребенка и их размер.

Наличие задолженности по уплате алиментов является основанием для отказа плательщику алиментов в проведении инспекционного посещения получателя алиментов.

Инспекционное посещение проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления плательщика алиментов.

Получателя алиментов обязательно нужно поинформировать о проведении инспекционного посещения, направив заказное письмо с уведомлением о вручении не позже чем за 7 календарных дней до запланированного дня проведения, согласовав дату и время визита по телефону и/или с помощью электронной связи.

В заказном письме получателя алиментов предупреждают об админответственности, предусмотренной статьей 188-50 КУоАП, за создание препятствий в проведении инспекционного посещения.

Если существуют объективные обстоятельства, исключающие возможность проведения инспекционного посещения, которые могут быть подтверждены копией соответствующего документа (в связи с болезнью ребенка и/или получателя алиментов, нахождением его и/или ребенка на лечении в заведении здравоохранения, служебной командировке, выездом вместе с ребенком на оздоровление и отдых, в частности за границу, и т. п.), срок проведения инспекционного посещения может быть продлен, но не более чем до 45 календарных дней от даты поступления заявления.

В ходе проведения инспекционного посещения осуществляется обследование условий проживания ребенка для определения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей. При этом принимается во внимание размер алиментов, которые платятся на ребенка.

Если размер алиментов, который платится на ребенка, не превышает размера двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), оценивается уровень обеспечения его базовых потребностей: обеспечение питанием, необходимыми лекарствами в случае необходимости, одеждой и обувью в соответствии с сезоном, игрушками и другими средствами для развития и обучения ребенка в соответствии с его возрастом.

В случае если размер алиментов составляет больше двух прожиточных минимумов для ребенка соответствующего возраста (на каждого ребенка), подтверждением целевого использования алиментов на ребенка могут быть: наличие обустроенных соответствующей мебелью и вещами мест для сна и отдыха ребенка; его развития и обучения; помещений для приема пищи и санитарно-гигиенических потребностей; оборудование для занятий спортом; музыкальных инструментов; посещение ребенком учебных курсов, кружков и секций; открытие на имя ребенка банковского счета; расходы на оздоровление и лечение ребенка, приобретения средств реабилитации и т. п.

Во время проведения инспекционного посещения обращают внимание на внешний вид ребенка, его общее состояние и самочувствие, другие признаки, которые могут свидетельствовать о ненадлежащем уровне удовлетворения его индивидуальных потребностей с учетом возраста, пола, состояния здоровья, особенностей развития (болезненный вид, несоответствие веса и роста возраста ребенка, запущенность, отсутствие продуктов питания и т. п.).

Если ребенок достиг такого возраста и уровня развития, что может высказать свое мнение, проводят беседу с ребенком для выяснения уровня удовлетворения его индивидуальных потребностей, в частности в питании, обеспечении необходимой одеждой, другими вещами и средствами, необходимыми для его надлежащего ухода и развития.

В случае если во время обследования условий проживания ребенка не удалось объективно выяснить состояние удовлетворения его индивидуальных потребностей, служба по делам детей может обратиться с запросами:

- в заведения образования, здравоохранения или социального обеспечения, в которых ребенок получает соответствующие услуги, о состоянии здоровья ребенка (в частности, вызванного наличием или отсутствием надлежащего питания, обеспечением его необходимыми лекарствами в случае необходимости и т. п.), наличия у ребенка необходимых для обучения и воспитания принадлежностей, одежды в соответствии с возрастом и сезоном, получении при необходимости социальных и других услуг, в том числе платных;

- к предоставителям жилищно-коммунальных услуг - о состоянии их оплаты по месту жительства ребенка.

Чеки, квитанции, справки и другие документы для подтверждения целевого использования средств получатель алиментов может предоставить исключительно по собственному желанию и при условии их наличия.

Также исключительно по собственному желанию получатель алиментов может предоставить письменное пояснение о целевом их использовании, которое приобщается к заключению по результатам проведения инспекционного посещения.

В течение 5 рабочих дней после проведения инспекционного посещения составляется заключение по результатам инспекционного посещения относительно целевого расходования алиментов на ребенка. Его заверенные копии направляются заказными письмами с уведомлением о вручении плательщику и получателю алиментов. В случае неполучения копии заключения по почте плательщик и получатель алиментов имеют право обратиться за его получением к службе по делам детей.

Повторное посещение проводится не раньше чем через 3 месяца с даты проведения предыдущего инспекционного посещения.

Если выявлены по результатам проведенного инспекционного посещения признаки, которые могут свидетельствовать о нецелевом расходовании алиментов, плательщик алиментов в соответствии со статьей 186 СК Украины имеет право обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов или о внесении части алиментов на личный счет ребенка в отделении Государственного сберегательного банка Украины.

Также в приложении к приказу предусмотрена форма заключения по результатам инспекционного посещения относительно целевого расходования алиментов на ребенка.

Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Узнать о размере прожиточного минимума на одно лицо в расчете на месяц в 2019 году можно в модуле "Справочники" Информационно-правовых систем "ЛІГА: ЗАКОН".