В 2019 году в Украине будет создан институт образовательного омбудсмена, направленный на защиту прав соискателей образования, педагогических, научно-педагогических и научных работников. Сопровождать деятельность омбудсмена будет его служба из 15 человек.
Омбудсмен может совмещать свою работу только с творческой и преподавательской деятельностью, он должен быть гражданином Украины и проживать на территории государства не менее 5 лет, иметь высшее образование и соответствующий опыт работы, а также свободно владеть государственным языком.
Деятельность омбудсмена урегулирована постановлением Кабмина от 6 июня 2018 года № 491. С 1 января 2019 года омбудсмен должен будет начать принимать жалобы о нарушениях в сфере образования.
Соискатели образования, их родители, законные представители, педагогические, научно-педагогические и научные работники могут в течение года после выявления нарушения подать в службу образовательного омбудсмена жалобу в письменной (электронной) форме.
В жалобе, кроме требований о восстановлении нарушенных прав и защите законных интересов, указываются фамилия, имя и отчество заявителя, место его жительства. Жалоба должна быть подписана заявителем с указанием даты.
Жалобы рассматриваются не дольше одного календарного месяца со дня их поступления. Срок рассмотрения могут продлить, но он не должен превышать 45 календарных дней.
Решение об обоснованности или необоснованности жалобы принимается образовательным омбудсменом после ее предварительного рассмотрения службой, которая выясняет все обстоятельства. Заявителю направляется письменный ответ о результатах рассмотрения.
Решение о необоснованности жалобы должно содержать ссылки на нормы законодательства и мотивы отказа, а также разъяснения порядка обжалования.
Если жалоба обоснована, образовательный омбудсмен в течение 5 рабочих дней принимает меры к восстановлению и защите нарушенных прав:
- дает рекомендации учебным заведениям всех уровней независимо от формы собственности и подчинения, органам управления образованием;
- посещает органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения образования всех уровней независимо от формы собственности и подчинения, а также участвует в заседаниях государственных органов по вопросам, относящимся к его компетенции;
- обращается в органы государственной власти, правоохранительные органы касаемо выявленных фактов нарушения права человека на образование и законодательства в сфере образования;
- консультирует заявителя;
- представляет интересы заявителя в суде.
После принятия этих мер образовательный омбудсмен обеспечивает разработку предложений по совершенствованию законодательства в области образования, устранению причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов заявителей.
