Обнародовано решение Судебной палаты по административным делам Верховного Суда Украины от 1 июля 2014 года № 21-183а14 о признании незаконным и отмене постановления Верховной Рады от 23 февраля 2014 года № 768-VII. Этим решением был уволен председатель Высшего административного суда Украины Игорь Темкижев. Депутаты просто исключили из постановления «Об избрании судей» его фамилию.
И. Темкижев обратился в ВАСУ с иском к Верховной Раде. Он указал, что был уволен незаконно, с нарушением Регламента Верховной Рады и Конституции. В соответствии со ст. 52 Закона «О судоустройстве и статусе судей» судье, занимающему должность бессрочно, гарантируется пребывание в должности до достижения им 65 лет, за исключением случаев увольнения с должности или отставки. Общие условия освобождения судьи от должности предусмотрены ст. 100 Закона, согласно которой судья суда общей юрисдикции освобождается от должности органом, который его избрал или назначил, исключительно на основаниях, предусмотренным частью пятой ст. 126 Конституции, по представлению Высшего совета юстиции. Такое представление не было подано, Верховная Рада нарушила процедуру рассмотрения вопроса, поскольку принятию постановления должен был предшествовать доклад председателя или члена Высшего совета юстиции. ВАСУ удовлетворил иск И. Темкижева, постановление ВР признано незаконным и отменено.
Суд пришел к выводу о нарушении порядка рассмотрения вопроса. Он также указал, что невыполнение истцом административных полномочий председателя ВАСУ не может быть основанием для исключения из постановления № 768-VII слов о его назначении на должность (то есть, фактически отмене назначения), а могло бы быть основанием для рассмотрения вопроса об освобождении от административной должности председателя суда органом, его назначившим. Суд также согласился с доводами И. Темкижева о нарушении его права на непосредственное участие в процессе принятия решения, предоставление пояснений и доказательств в подтверждение определенных обстоятельств.
Верховная Рада обратилась в ВСУ с заявлением о пересмотре решения, поскольку считает, что иск не подлежал рассмотрению в административном порядке. ВСУ отказал парламенту, также придя к выводу о незаконности принятия ВР решения об увольнении И. Темкижева именно в таком порядке. Постановление ВСУ является окончательным и обжалованию не подлежит, кроме случая установления нарушения Украиной международных обязательств при решении дела судом.
Напомним, согласно решению ЕСПЧ в должности обязаны восстановить и судью Верховного Суда Александра Волкова.
