Правовое регулирование и история усовершенствования Публичной кадастровой карты

В 2013 году в Украине стартовал так называемый процесс диджитализации земельного кадастра путем открытия доступа к Публичной кадастровой карте Украины.

Статьей 36 Закона Украины "О Государственном земельном кадастре" предусмотрена возможность просмотра и получения основных данных государственного земельного кадастра с помощью использования Публичной кадастровой карты Украины.

Само понятие "публичная кадастровая карта" определено Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка ведения Государственного земельного кадастра", где, в том числе указано, что это часть программного обеспечения Государственного земельного кадастра, с помощью которой осуществляется предоставление доступа к ведомостям последнего и обнародование в виде открытых данных относительно сведений, определенных Законом Украины "О Государственном земельном кадастре".

Другими словами, гражданам предоставлен открытый доступ к земельному кадастру, что позволило в режиме онлайн проверять информацию о зарегистрированных земельных участках на публичной кадастровой карте Украины.

Уже с 2015 года публичной стала и информация про собственников таких участков, а также внедрена электронная услуга "Заказ извлечения из Государственного земельного кадастра".

Обновив интерфейс и дизайн портала, была презентована обновленная версия Публичной кадастровой карты, адаптированной для мобильных устройств, которая начала работать в тестовом режиме с августа 2019 года.

Функционал и наполнение информационного портала постоянно расширяется и усовершенствуется, периодически добавляются новые разделы и увеличивается количество кадастровых слоев.

Уже сегодня, на портале по ссылке map.land.gov.ua (Публичная кадастровая карта) (избр. 1) можно получить значительное количество услуг в режиме онлайн, не выходя из дома, избегая при этом долгих очередей и сложных процедур при получении административных услуг.

Изображение № 1

Отметим, что разнообразие слоев Публичной кадастровой карты с практической точки зрения является полезным для широкого круга пользователем. Если такие слои, как "Обзорная карта" или "Карта масштаба М 1:100000» призваны упростить визуальное восприятие информации, то такие слои, как "Распоряжение с/х землями", "Ограничения в использовании земель" позволяют получить важную информацию о конкретном земельном участке, в частности при проведении проверки перед ее приобретением. Такие опции будут полезны не только для удовлетворения собственной заинтересованности, но и помогают избежать неприятных случаев при покупке земли (избр. 2).

Изображение № 2

Публичная кадастровая карта Украины: порядок пользования

Наиболее удобный и быстрый - поиск по кадастровому номеру.

Для того, чтобы воспользоваться таким способом поиска, пользователь должен иметь государственный акт нового образца с указанием кадастрового номера земельного участка. Если же государственный акт выдан до 2004 года, то кадастровый номер надо искать в Справке о присвоении кадастрового номера.

Кадастровый номер земельного участка - индивидуальная, неповторяемая на всей территории Украины, последовательность цифр и знаков, которая присваивается земельному участку во время ее государственной регистрации и сохраняется за ним в течение всего времени существования.

19-значный номер необходимо ввести в поисковое окно, которое находится на самом верху веб-страницы и имеет горизонтальную форму, после чего нажать «поиск» (избр. № 3, 4).

Изображение № 3

Изображение № 4

При условии, что право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке и Вы правильно выполнили условия поиска, в течение уже нескольких секунд будет предоставлен результат услуги. Таким образом в режиме свободного и бесплатного доступа отображается следующая информация:

- графическое размещение земельного участка

- форма собственности земли

- целевое назначение и площадь запрашиваемого земельного участка

- данные о исполнителе (разработчике) технической документации и кадастровом регистраторе, который внес сведения или изменения в Государственный земельный кадастр о земельном участке (избр. 5 - 8).

Изображение № 5

Изображение № 6 Изображение № 7 Изображение № 8

Новым и прогрессивным нововведением являются изменения в Земельный кодекс Украины, которые вступили в силу 26.08.2021. Так абз. 4 ч. 7 ст. 118 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что в случае предоставления разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, информация об этом должна быть отражена на публичной кадастровой карте Украины с ориентировочным местом расположения земельного участка, указывая при этом дату и номер соответствующего решения, а также будущее целевое назначения земельного участка. На практике публичное отображение такой информации призвано исключить злоупотребления, возникновения различных конфликтных ситуаций еще на стадии формирования земельного участка как отдельного объекта гражданских прав.

Бесспорно, поиск в Публичной кадастровой карте с помощью кадастрового номера можно считать одним из самых удобных способов, однако, учитывайте, что далеко не каждый земельный участок имеет кадастровый номер по ряду причин.

В таком случае поиск информации в публичной кадастровой карте можно осуществить путем введения данных о местонахождении участка, таких как область, район и населенный пункт, в котором располагается интересуемый земельный участок.

Обращаем внимание, что данные о владельце земельного участка автоматически не отображаются, однако, такую информацию можно получить, выполнив следующие действия:

- перейти на сайт Госгеокадастра и нажать на баннер "Публичная кадастровая карта" или по ссылке на веб-сайт https://map.land.gov.ua/

- провести поиск земельного участка с помощью введения кадастрового номера или выбрать ее самостоятельно на карте, используя изменение масштаба

- нажать на пункт "Информация о праве собственности и другие вещные права", который находиться в разделе "Информация" (избр. № 9);

Изображение № 9

- пройти процедуру авторизации путем идентификации лица (физического или юридического), которое получает доступ у информации с использованием электронной цифровой подписи либо другого альтернативного способа идентификации предложенных системой. (избр. № 10, 11).

Изображение № 10

Изображение № 11

Таким образом можно заказать Извлечение о земельном участке и подать Запрос на получение документации о землеустройстве.

Интересно, что собственник земельного участка имеет право просматривать информацию о лицах, получивших доступ к информации о нем в Государственном земельном кадастре.

Такая информация предоставляется исключительно по заявлению собственника вещного права на земельный участок, которая подается через портал электронных сервисов Госгеокадастра. Для этого необходимо осуществить переход, нажав на панели навигации иконку "Электронные сервисы", которая размещена в правом верхнем углу. Среди предложенных электронных услуг необходимо выбрать "Предоставление справки про лиц, которые получили доступ к информации про субъект вещного права в ГЗК". Электронная идентификация происходит с помощью электронной цифровой подписи либо з помощью системы BankID по аналогичной процедуре, описанной для получения информации о праве собственности и вещные права. Дополнительно необходимо указать Ваш Email и пароль для создания учетной записи электронного кабинета (изобр. № 12 - 14). Пройдя успешно авторизацию и заказав выбранную услугу, перейдите к разделу "История доступа".

Изображение № 12

Функциональные возможности Публичной кадастровой карты

1. Построение маршрута к местонахождению земельного участка

Внедрена новая функциональная возможность по использованию google карты, с помощью которой каждый желающий может проложить и просмотреть маршрут между двумя пунктами - от определенного Вами адреса (местонахождения) к выбранному на карте земельному участку (изобр. 15). При этом вы можете добавлять новые пункты маршрута, менять направление, воспользовавшись окошком для навигации.

Установить свое местонахождение возможно автоматически, используя функцию "Мое местоположение", предварительно предоставив доступ к определению геолокации и кликнув левой кнопкой мыши на соответствующую иконку.

Изображение № 15

2. Измерение площади и расстояния на карте осуществляется с помощью инструмента «Линейка»

Чтобы воспользоваться данной опцией, для начала необходимо нажать на иконку с изображением линейки, таким образом активируя ее (избр. 16). Определяя расстояние, следует нажать левой клавишей мыши на точку, от которой Вам необходимо осуществить измерения, и протянуть ее к конечной точке и нажать ту же кнопку дважды. После этого, в верхнем левом углу (около панели с настройками) будет отражено запрашиваемое Вами расстояние (избр. 17).

Изображение № 16

По аналогии с определением расстояния осуществляется и измерение периметра и площади выбранного Вами земельного участка. Для этого следует нажать на следующую иконку (избр. № 18, 19).

Изображение №18

Яна Будовая,

адвокат АО «Дикси Лекс»

Читайте также:

Запуск рынка земли: советы для землевладельцев

Как получить больше клиентов для юридического бизнеса? Зарегистрируйте компанию в Liga:BOOK. Этот каталог помогает клиентам найти юристов, адвокатов, нотариусов. Участники Liga:BOOK публикуют статьи и размещают баннеры на новостных площадках ЛІГА:ЗАКОН, участвуют в юридическом рейтинге. Узнайте обо всех возможностях Liga:BOOK прямо сейчас.