14 мая 2021 вступил в силу Закон № 1422-ІХ «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно совершенствования отдельных положений в связи с осуществлением специального досудебного расследования».
Этим Законом государство облегчило себе задачу в уголовном преследовании лиц, в отношении которых ведется специальное досудебное расследование или заочное судебное разбирательство. Тем самым законодатель еще больше ограничил их права.
Что предусматривает новый Закон?
До вступления в силу Закона для инициирования специального предварительного расследования правоохранительным органам нужно было объявить подозреваемое лицо в международный розыск. Данный механизм выполнялся постановлением прокурора. В большинстве случаев речь шла об уголовных делах, связанных с событиями на Майдане, аннексией Крыма и военным конфликтом на Донбассе. То есть, потенциальные подозреваемые, по мнению правоохранительных органов, скрывались на неподконтрольных территориях. Однако дальше вынесения постановления дело не шло, ведь Интерпол очень часто отказывал Украине в объявлении в международный розыск отдельных лиц и не выставлял по ним так называемую «красную карточку». То есть фактически международный розыск не осуществлялся.
Суды, в свою очередь, обоснованно отказывали прокурорам в удовлетворении ходатайств о специальном досудебном расследовании, поскольку последние не могли доказать, что в отношении лица выставлена «красная карточка».
Однако с новым Законом международный розыск, как основание для специального досудебного расследования и заочного судебного разбирательства, отходит на второй план.
В соответствии с изменениями в ч. 5 ст. 139 УПК, главным основанием для осуществления специального предварительного расследования или специального судебного производства становится не международный розыск, а выезд и/или нахождение подозреваемого или обвиняемого на временно оккупированной территории Украины, а также территории государства, признанного Верховным Советом Украины государством-агрессором.
Это в разы облегчает жизнь правоохранительным органам, ведь теперь не нужно ждать пока Интерпол выставит «красную карточку», достаточно доказать, что лицо выехало на временно оккупированную территорию или на территорию государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором (читайте - Российской Федерации).
|
Александр Кудрявцев |
Упрощение процедуры ареста
Теперь для прокуратуры станет легче заочно арестовать человека, поскольку, согласно изменениям в ч. 6 ст. 193 УПК, прокурору можно уже не доводить следственному судье наличие международного розыска, нужно лишь доказать, что лицо выехало и/или находится на временно оккупированной территории Украины, или территории государства, признанного Верховной Радой Украины государством-агрессором. Конечно, это сделать гораздо проще, чем доказать реальное осуществление международного розыска.
Согласно изменениям в ч. 4 ст. 197 УПК и ч. 4 ст. 183 УПК, постановление об избрании меры пресечения в виде содержания под стражей является бессрочным. Более того, размер залога можно не определять.
«Вручение» повестки
Особого внимания заслуживают новшества в ч. 1 ст. 297-5 УПК. Согласно принятым изменениям, повестка о вызове подозреваемого при проведении специального предварительного расследования направляется по последнему известному месту его жительства или пребывания и обязательно публикуется в средствах массовой информации общегосударственной сферы распространения, а также на официальном сайте Офиса Генерального прокурора.
На практике это будет работать следующим образом:
· повестка будет направляться по месту регистрации лица, ведь его установить легче всего;
· очевидно, что по месту регистрации лицо может и не проживать;
· повестка публикуется в средствах массовой информации общегосударственной сферы распространения, которые лицо может и не читать, и на официальном сайте Офиса Генерального прокурора, который также может быть вне внимания адресата.
Несмотря на все, с момента публикации повестки о вызове на вышеупомянутых платформах подозреваемый считается надлежащим образом ознакомлен с ее содержанием, хотя фактически о повестке он может ничего не знать.
Неявка по повестке будет расценена правоохранительными органами как основание для объявления в розыск, а в дальнейшем - как основание для специального досудебного расследования и заочного судебного разбирательства со всеми возможными негативными последствиями.
Какой вывод можно сделать?
Закон № 1422-ІХ существенно ухудшает положение лиц, в отношении которых ведется специальное досудебное расследование или заочное судебное рассмотрение, и усложняет задачу для стороны защиты. В то же время, упрощается работа правоохранительных органов по расследованию дел таких категорий.
Адвокат Александр Кудрявцев,
управляющий адвокатским бюро «Александра Кудрявцева»
Читайте также:
Административная ответственность за проявление неуважения к суду: разъяснение ВС
Проверить, есть ли лицо в санкционных списках, проще всего в LIGA360. Система предоставляет информацию из государственных реестров обо всех гражданах Украины. Заказывайте LIGA360 прямо сегодня и защититесь от сомнительных бизнес-связей.
Как получить больше клиентов для юридического бизнеса? Зарегистрируйте компанию в Liga:BOOK. Этот каталог помогает клиентам найти юристов, адвокатов, нотариусов. Участники Liga:BOOK публикуют статьи и размещают баннеры на новостных площадках ЛІГА:ЗАКОН, участвуют в юридическом рейтинге. Узнайте обо всех возможностях Liga:BOOK прямо сейчас.
