Згідно ст. 101 Конституції України, Закону "Про Уповноваженого ВР з прав людини" омбудсманом здійснюється системний моніторинг стану дотримання прав і законних інтересів осіб, до яких застосовані заходи припинення у вигляді передачі на піклування опікунам, близьким родичам або членам сім'ї з обов'язковим лікарським спостереженням і приміщення до психіатричної установи в умовах, що виключають небезпечну поведінку таких осіб.
Приміщення особи до психіатричної установи в умовах, що виключають його небезпечну поведінку, є видом припинення, введеним новим КПК (п. 2 ч. 1 ст. 508). Відзначається, що правова норма, що передбачає цей вид запобіжного заходу, не узгоджується з іншими законодавчими актами. Так, Законом "Про психіатричну допомогу" передбачається не приміщення, а госпіталізація особи до психіатричної установи з вичерпним переліком підстав для цього, серед яких відсутнє застосування цього виду запобіжного заходу (ст. 13).
Відсутність чіткого порядку застосування ст. 508 КПК приводить і до того, що зміст таких осіб, а також організація відповідних заходів безпеки під час перебування в медичній установі, здійснюється персоналом медичних установ за власним розсудом, що, у свою чергу, створює грунт для порушень прав і свобод, як пацієнтів, так і працівників.
Крім того, Законом не визначено, які саме умови можна вважати такими, що виключають небезпечну поведінку вказаних осіб.
Викладені факти свідчать про насущну необхідність в розробці Порядку виконання заходів у вигляді передачі особи на піклування опікунам, близьким родичам або членам сім'ї з обов'язковим лікарським спостереженням і приміщення до психіатричної установи в умови, що виключають його небезпечну поведінку.
Враховуючи це, В. Лутковская пропонує створити робочий гурт з числа фахівців Мінохоронздоров'я, МВС, Мінюсту, Державної пенітенціарної служби України із залученням за погодженням представників Уповноваженого ВР з прав людини, Вищого спеціалізованого суду України по розгляду цивільних і карних справ, українського науково-дослідного інституту соціальної і судової психіатрії і наркології, а також громадськості з метою розробки такого порядку відповідно до міжнародних стандартів забезпечення прав і свобод осіб з психічними розладами.
За інформацією омбудсмана.
