Согласно ст. 101 Конституции Украины, Закона «Об Уполномоченном ВР по правам человека» омбудсманом осуществляется системный мониторинг состояния соблюдения прав и законных интересов лиц, к которым применены меры пресечения в виде передачи на попечение опекунам, близким родственникам или членам семьи с обязательным врачебным наблюдением и помещения в психиатрическое учреждение в условиях, исключающих опасное поведение таких лиц.
Помещение лица в психиатрическое учреждение в условиях, исключающих его опасное поведение, является видом пресечения, введенным новым УПК (п. 2 ч. 1 ст. 508). Отмечается, что правовая норма, предусматривающая данный вид меры пресечения, не согласуется с другими законодательными актами. Так, Законом «О психиатрической помощи» предусматривается не помещение, а госпитализация лица в психиатрическое учреждение с исчерпывающим перечнем оснований для этого, среди которых отсутствует применение данного вида меры пресечения (ст. 13).
Отсутствие четкого порядка применения ст. 508 УПК приводит и к тому, что содержание таких лиц, а также организация соответствующих мер безопасности во время пребывания в медицинском учреждении, осуществляется персоналом медицинских учреждений по собственному усмотрению, что, в свою очередь, создает почву для нарушений прав и свобод, как пациентов, так и работников.
Кроме того, Законом не определено, какие именно условия можно считать исключающими опасное поведение указанных лиц.
Изложенные факты свидетельствуют о насущной необходимости в разработке Порядка выполнения мер в виде передачи лица на попечение опекунам, близким родственникам или членам семьи с обязательным врачебным наблюдением и помещения в психиатрическое учреждение в условия, исключающие его опасное поведение.
Учитывая это, В.Лутковская предлагает создать рабочую группу из числа специалистов Минздрава, МВД, Минюста, Государственной пенитенциарной службы Украины с привлечением по согласованию представителей Уполномоченного ВР по правам человека, Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, украинского научно-исследовательского института социальной и судебной психиатрии и наркологии, а также общественности с целью разработки такого порядка в соответствии с международными стандартами обеспечения прав и свобод лиц с психическими расстройствами.
По информации омбудсмана.
