Після того, як запрацювали єдині і державні реєстри, що несподівано рухнули 1 жовтня, усіх цікавить 2 питання: хто винен і що робити далі?
Що стосується питання: хто винен?
Як пояснили в ході круглого столу заступник міністра юстиції Юрій Иващенко і в.о. генерального директора ГП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції Леонід Богданов система перестала працювати у зв'язку з технологічною можливістю, спеціально закладеною розробниками програмного забезпечення (ТОВ "Арт-майстер") : за допомогою системи блоків клієнтські запити спочатку перенаправлялися на спеціальний ліцензійний сервер, потім йшли далі і, відповідно, не отримавши відгуку від цього сервера, не змогли доступитися до реєстрів з 1 жовтня. "Отже, припинення роботи реєстрів не було наслідком хакерської атаки. Ми навіть не знаємо, чи була ця дата - 1 жовтня - закладена розробником заздалегідь, або ж відключення відбувалося в ручному режимі"- відмічає Л. Богданов.
Для блокування закладеного розробником коду і відновлення працездатності реєстрів програмістами ГП "Інформаційний центр" Мінюсту був дуже оперативно створений аналог антивірусної програми, за допомогою якої доступ до реєстрів став можливим вже через декілька днів. Користуючись випадком, Леонід Богданов висловив вдячність усім IT- структурам, які виявили цивільну свідомість і запропонували свою допомогу у вирішенні цього питання.
Тепер про питання: що робити далі?
Як повідомлялося раніше, інформація відносно втручання в роботу реєстрів була передана правоохоронним органам, що підтвердив заступник юстиції Ю. Иващенко, і внесена в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Нині проводяться роботи по вивченню договірних документів, раніше ув'язнених з ТОВ "Арт-майстер". Адже, окрім збою в роботі, держава турбує і питання величезних, на думку держави невиправданих, виплат по роялті цієї компанії. Так, за попередніми оцінками, відмітив замміністра, річна підтримка реєстрів коштує до 5 млн. грн., в той час, як місячний платіж по роялті досягав 10 млн. грн. "На обличчя явна невідповідність"- говорить пан Иващенко, відмічаючи при цьому, що можливо, за результатами вивчення договорів, до компанії-розробника буде поданий позов на предмет повернення засобів, отриманих ними без достатнього правового і фінансового обгрунтування.
В той же час Юрій Иващенко відмічає, що напередодні припинення роботи реєстрів керівництво Мінюсту зустрічалося з представниками ТОВ "Арт-майстер" з метою обговорити питання заборгованості і вирішити це питання в правових рамках. "Ніяких розмов про відключення на тій зустрічі не велися, така поведінка розробника неприпустимо в цивілізованому суспільстві"- сказав пан Иващенко.
Якщо подивитися на проблему глобальніший?
Як стверджують учасники круглого столу, така проблема з реєстрами стала реальністю із-за побудови стосунків між державою і компанією по моделі виняткового користування. Не можна, щоб у компанії-розробника залишалися якісь права на розроблений ними продукт, і особливо це стосується держзамовлення, відмічають представники IT- компаній. Так, Тетяна Левченкодиректор департаменту проектів "НВП-Медирент", стверджує, що в кожному своєму договорі вони передбачають пункт про те, що авторські права передаються замовникові. Передається усе, включаючи первинники.
Безумовно, зробивши висновки з ситуації, що склалася, не можна перекреслити подальшу можливість повноцінної і взаємовигідної співпраці приватного бізнесу і держави. На позитивному прикладі такої співпраці зупинилася керівник проекту ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів від ИАЦ "ЛИГА" Ірина Петрушкевичяка відмітила, що позицією "ЛІГИ", у рамках співпраці з Мінюстом по цьому і іншим проектам, завжди була упевненість, що приватному бізнесу з державою можна і треба співпрацювати, але не "обдираючи" бюджет, а посилюючи і розвиваючи державність і порядок. "Саме така позиція з 1999 року дозволяє нам успішно працювати з Мінюстом у рамках ведення і супроводу Реєстру НПА"сказала вона.
