Оператори рухливого (мобільною) зв'язку України зловживають правом встановлювати тарифи на свої послуги. Більше того, діюча редакція Закону про телекомунікації не дає НКРСИ правових підстав для впливу на тарифну політику операторів телекомунікацій і запобігання зловживанням в цій сферівідмічає нардеп в пояснювальній записці.
Проектом № 11387 пропонується встановити, що тариф і / або плата за кожну хвилину послуги голосової телефонії, наданої оператором телекомунікацій з істотною ринковою перевагою на роздрібному ринку послуг рухливого (мобільною) зв'язку окремо або в пакеті з іншими послугами (в рахунок абонентської плати або інших умов), не можуть бути нижче 50 % розрахункової такси за терминацию мобільного трафіку, встановленою НКРСИ відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 66 Закону.
Таким оператором на роздрібному ринку вважатиметься той оператор, доля доходу якого від надання послуг рухливому (мобільною) зв'язку впродовж року, що передувало проведенню аналізу, перевищує 25 % від сумарного доходу усіх операторів телекомунікацій, отриманого від надання послуг мобільному зв'язку на роздрібному ринку за той же період часу. А роздрібний ринок, згідно з проектом, це сфера звернення телекомунікаційних послуг мобільного зв'язку, які надаються усіма операторами телекомунікацій споживачам телекомунікаційних послуг рухливого (мобільною) зв'язку на території України.
Роздрібні ринки телекомунікаційних послуг в Україні не дослідилися і не аналізувалися, що привело до нерівномірного розвитку суб'єктів, що надають такі послуги, встановлення демпінгових або дискримінаційних цін з боку окремих операторів. І як наслідок - держава недоотримала засоби у вигляді податкових і неподаткових надходжень- стверджує Ю. Воропаев.