Операторы подвижной (мобильной) связи Украины злоупотребляют правом устанавливать тарифы на свои услуги. Более того, действующая редакция Закона о телекоммуникациях не дает НКРСИ правовых оснований для влияния на тарифную политику операторов телекоммуникаций и предотвращения злоупотреблений в этой сфере, отмечает нардеп в пояснительной записке.
Проектом № 11387 предлагается установить, что тариф и / или плата за каждую минуту услуги голосовой телефонии, предоставленной оператором телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на розничном рынке услуг подвижной (мобильной) связи отдельно или в пакете с другими услугами (в счет абонентской платы или других условий), не могут быть ниже 50 % расчетной таксы за терминацию мобильного трафика, установленной НКРСИ в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 66 Закона.
Таким оператором на розничном рынке будет считаться тот оператор, доля дохода которого от предоставления услуг подвижной (мобильной) связи в течение года, предшествовавшего проведению анализа, превышает 25 % от суммарного дохода всех операторов телекоммуникаций, полученного от предоставления услуг мобильной связи на розничном рынке за тот же период времени. А розничный рынок, согласно проекту, это сфера обращения телекоммуникационных услуг мобильной связи,которые предоставляются всеми операторами телекоммуникаций потребителям телекоммуникационных услуг подвижной (мобильной) связи на территории Украины.
Розничные рынки телекоммуникационных услуг в Украине не исследовались и не анализировались, что привело к неравномерному развитию субъектов, предоставляющих такие услуги, установлению демпинговых или дискриминационных цен со стороны отдельных операторов. И как следствие - государство недополучило средства в виде налоговых и неналоговых поступлений, - утверждает Ю.Воропаев.
