Міністерство регіонального розвитку, будівництва і житлово-комунального господарства України і Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг спільним листом від 10.09.2012 р. N 7/8-14514 роз'яснила
питання співпраці комунальних підприємств з об'єднаннями співвласників багатоквартирного будинку.
У листі говориться, що на сьогодні одним з пріоритетних напрямів реформування і розвитку ЖКЧ в Україні, сприяння справедливих ринкових стосунків у сфері житлово-комунальних послуг і створення інституту ефективного власника житла являється створення ОСМД і сприяння ефективній роботі житлово-будівельних кооперативів (далі - ЖСК).
Листом відзначається, що визначені чинним законодавством мета і предмет діяльності ОСМД і ЖСК не передбачають здійснення ними господарській діяльності, тому ОСМД і ЖСК не є суб'єктами господарювання і не можуть бути виробниками або виконавцями житлово-комунальних послуг відповідно до Закону "Про житлово-комунальні послуги".
У свою чергу, виходячи з необхідності проведення реформи ЖКГ, а також закріплених чинним законодавством обов'язків підприємств, які роблять або створюють і надають ЖК послуги споживачам, згідно з умовами договору, співпраця між ОСМД (ЖСК) і підприємствами-ліцензіатами можливо за умови ведення цими підприємствами іншого виду діяльності, окрім ліцензованого, яким є централізоване постачання холодної і гарячої води, водовідведення і централізоване опалювання.
У листі відзначається, що якщо на загальних зборах ОСМД (ЖСК) визначене виконавцем послуг з централізованого постачання холодної і гарячої води, водовідведення і централізованого опалювання підприємство-ліцензіат, то стосунки між співвласниками будинку, ОСМД (ЖСК) безпосередньо як юридичною особою і підприємством здійснюються виключно на договірних умовах.
Підприємства, визначені виконавцями відповідних послуг, не повинні відмовляти ОСМД (ЖСК) в укладенні договорів по централізованому постачанню холодної і гарячої води, водовідведенню і централізованому опалюванню безпосередньо з власниками квартиряк з індивідуальними споживачами.
При цьому, істотною умовою діяльності підприємств-ліцензіатів при проведенні неліцензійного виду діяльності (наприклад - користуванні внутрішньобудинковими мережами) - являється забезпечення беззбитковості цієї діяльності.
Надання підприємствами-ліцензіатами співвласникам багатоквартирних будинків (ОСМД, ЖСК) послуг з централізованого постачання холодної і гарячої води, водовідведення і централізованого опалювання не повинно призводити до перехресного субсидування, і при укладенні договорів з неліцензованих видів діяльності має бути обов'язково обумовлене і забезпечене 100 % відшкодування витрат підприємств по такій діяльності.
