Урядові експериментальні проєкти під час воєнного стану часто подаються як інструмент швидкого спрощення регуляторних процедур для бізнесу. Водночас у сферах, де ключові правила вже визначені законом, такі рішення можуть виходити за межі повноважень виконавчої влади. Саме такий висновок фактично зробив Київський окружний адміністративний суд, визнавши протиправною і нечинною постанову КМУ від 30 серпня 2024 року № 1003 щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Позов до суду подала Міжнародна благодійна організація "Екологія-Право-Людина", яка вказувала, що урядова постанова фактично підмінила передбачену законом дозвільну процедуру спрощеною реєстраційною дією. Серед ключових претензій були можливість отримання дозволу без висновку з оцінки впливу на довкілля та зміна моделі регулювання у сфері, яка вже врегульована Законом "Про управління відходами".
Суд погодився, що Кабмін не може під виглядом експериментального проєкту змінювати істотні елементи дозвільного режиму, визначені законом, зокрема перелік документів, умови видачі дозволу та строк його дії.
Детальніше про мотиви суду, межі повноважень Кабміну та практичні наслідки цього рішення для сфери управління відходами читайте в повній аналітичній статті "Під виглядом експерименту: як Уряд вийшов за межі закону у сфері відходів".
Судова позиція окреслює межі експериментальних урядових рішень у сферах, де ключові процедури вже визначені законом. Для бізнесу це означає, що навіть формально спрощені механізми можуть бути визнані незаконними. Вчасно відстежувати такі регуляторні зсуви допомагає LIGA360 - замовте персональну презентацію, щоб оцінити можливості системи для роботи з ризиками.
