Правительственные экспериментальные проекты во время военного положения часто подаются как инструмент быстрого упрощения регуляторных процедур для бизнеса. В то же время в сферах, где ключевые правила уже определены законом, такие решения могут выходить за пределы полномочий исполнительной власти. Именно такой вывод фактически сделал Киевский окружной административный суд, признав противоправным и недействительным постановление КМУ от 30 августа 2024 года № 1003 об упрощенном порядке получения разрешения на осуществление операций по обработке отходов.
Иск в суд подала Международная благотворительная организация "Екологія-Право-Людина", которая указывала, что правительственное постановление фактически подменило предусмотренную законом разрешительную процедуру упрощенным регистрационным действием. Среди ключевых претензий были возможность получения разрешения без заключения по оценке влияния на окружающую среду и изменения модели регулирования в сфере, которая уже урегулирована Законом "Об управлении отходами".
Суд согласился, что Кабмин не может под видом экспериментального проекта изменять существенные элементы разрешительного режима, определенные законом, в частности перечень документов, условия выдачи разрешения и срок его действия.
Подробнее о мотивах суда, пределах полномочий Кабмина и практических последствиях данного решения для сферы управления отходами читайте в полной аналитической статье "Под видом эксперимента: как Правительство вышло за рамки закона в сфере отходов".
Судебная позиция очерчивает пределы экспериментальных правительственных решений в сферах, где ключевые процедуры уже определены законом. Для бизнеса это значит, что даже формально упрощенные механизмы могут быть признаны незаконными. Вовремя отслеживать такие регуляторные сдвиги помогает LIGA360 - закажите персональную презентацию, чтобы оценить возможности системы для работы с рисками.
