Що стало підставою для роз'яснення
Центральне управління персоналу штабу Командування Сухопутних військ ЗСУ в листі від 09.02.2026 № 116/2/1/51/ВихЗПІ дало відповідь на запит щодо переліку законних підстав, які забороняють цивільним особам здійснювати фото- та відеофіксацію дій груп оповіщення (куди входять представники ТЦК та СП, поліції, а іноді й органів місцевого самоврядування).
У листі зазначено, що відповідно до частини другої статті 19 Конституції органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень, визначених законом.
Чи є пряма заборона зйомки
Юридична колізія полягає в тому, що прямої законодавчої заборони на зйомку «процесу вручення повістки» на вулиці немає. Водночас існують жорсткі обмеження щодо об'єктів, які потрапляють у кадр, а також щодо подальшого використання відповідної інформації.
Серед актів, які можуть обмежувати такі дії, названо:
cтаттю 114-1 Кримінального кодексу
Йдеться про перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України в особливий період. Це може стосуватися випадків, коли зйомка ведеться агресивно, фізично заважає військовослужбовцям виконувати обов'язки або супроводжується закликами до непокори;
статтю 114-2 Кримінального кодексу
Передбачає відповідальність за поширення інформації про переміщення, рух або розташування ЗСУ чи інших військових формувань за можливості їх ідентифікації на місцевості (якщо така інформація не була офіційно оприлюднена), вчинене в умовах воєнного або надзвичайного стану.
У листі зазначено, що працівники ТЦК та СП є військовослужбовцями. Якщо під час зйомки в кадр потрапляє місце їхньої дислокації, блокпост, військова техніка або конкретне місце проведення мобілізаційних заходів, це може бути розцінено як розкриття місця розміщення особового складу;
У листі також наведено статтю 8 Закону «Про державну таємницю», відповідно до якої до державної таємниці може належати інформація у сфері оборони, зокрема щодо мобілізаційного розгортання військ.
Оскільки ТЦК та СП здійснюють мобілізаційні заходи, фіксація специфічних процесів їхньої роботи може підпадати під визначення розголошення інформації.
Бодікамери у представників ТЦК
Окремо зазначено, що наказом Міністерства оборони від 06.08.2024 № 532 запроваджено обов'язкове використання бодікамер представниками ТЦК у складі груп оповіщення (детальніше).
Відповідно до інструкції працівники ТЦК зобов'язані здійснювати безперервну відеофіксацію.
Право на збір інформації
Водночас у листі звертається увага на статтю 21 Закону «Про інформацію», згідно з якою громадяни мають право збирати інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень.
Серед рекомендацій - уникати прямих трансляцій, панорамної зйомки та припиняти зйомку в разі попередження про наявність поруч режимного об'єкта, щоб уникнути можливих обвинувачень за статтею 114-2 КК.
Також варто попереджувати про мету зйомки, оскільки закон часто суворіше карає саме за поширення (публікацію в соцмережах), ніж за саму фіксацію (зйомку "для себе" як доказ для суду).
Оскарження дій
Наголошено, що відповідно до статті 23 Закону № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника, вищого органу або до суду.
Гарячі питання військового обліку для юристів, бухгалтерів, кадровиків та всіх фахівців компанії! З LIGA360 зможете без проблем знайти інформацію та контролювати зміни щодо перевірок ТЦК, бронювання працівників та військового обліку на підприємстві. Замовте персональну презентацію прямо зараз.
Пропонуємо ознайомитися з аналітичними матеріалами щодо мобілізації в LIGA360:
Мобілізаційні спори: що реально оскаржити й виграти в судах
Мобілізація та бронювання - 2025: що змінилось і як діяти бізнесу та працівникам
