Что стало основанием для разъяснения
Центральное управление персонала штаба Командования Сухопутных войск ВСУ в письме от 09.02.2026 № 116/2/1/51/ВихЗПІ дало ответ на запрос о перечне законных оснований, запрещающих гражданским лицам осуществлять фото- и видеофиксацию действий групп оповещения (куда входят представители ТЦК и СП, полиции, а иногда и органов местного самоуправления).
В письме указано, что в соответствии с частью второй статьи 19 Конституции органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать только на основании и в пределах полномочий, определенных законом.
Есть ли прямой запрет съемки
Юридическая коллизия заключается в том, что прямого законодательного запрета на съемку "процесса вручения повестки" на улице нет. В то же время существуют жесткие ограничения относительно объектов, попадающих в кадр, а также по дальнейшему использованию соответствующей информации.
Среди актов, которые могут ограничивать такие действия, названы:
статья 114-1 Уголовного кодекса
Речь идет о препятствовании законной деятельности Вооруженных Сил Украины в особый период. Это может касаться случаев, когда съемка ведется агрессивно, физически мешает военнослужащим исполнять обязанности или сопровождается призывами к неповиновению;
статья 114-2 Уголовного кодекса
Предусматривает ответственность за распространение информации о перемещении, движении или расположении ВСУ или других воинских формирований при возможности их идентификации на местности (если такая информация не была официально обнародована), совершенное в условиях военного или чрезвычайного положения.
В письме указано, что работники ТЦК и СП являются военнослужащими. Если во время съемки в кадр попадает место их дислокации, блокпост, военная техника или конкретное место проведения мобилизационных мероприятий, это может быть расценено как раскрытие места размещения личного состава;
В письме также приведена статья 8 Закона "О государственной тайне", в соответствии с которой к государственной тайне может относиться информация в сфере обороны, в частности относительно мобилизационного развертывания войск.
Поскольку ТЦК и СП осуществляют мобилизационные мероприятия, фиксация специфических процессов их работы может подпадать под определение разглашения информации.
Бодикамеры у представителей ТЦК
Отдельно указано, что приказом Министерства обороны от 06.08.2024 № 532 введено обязательное использование бодикамер представителями ТЦК в составе групп оповещения (подробнее).
В соответствии с инструкцией работники ТЦК обязаны осуществлять непрерывную видеофиксацию.
Право на сбор информации
В то же время в письме обращается внимание на статью 21 Закона "Об информации", согласно которой граждане имеют право собирать информацию о деятельности субъектов властных полномочий.
Среди рекомендаций - избегать прямых трансляций, панорамной съемки и прекращать съемку в случае предупреждения о наличии рядом режимного объекта, чтобы избежать возможных обвинений по статьей 114-2 УК.
Также стоит предупреждать о цели съемки, поскольку закон часто строже наказывает именно за распространение (публикацию в соцсетях), чем за саму фиксацию (съемку "для себя" в качестве доказательства для суда).
Обжалование действий
Подчеркнуто, что в соответствии со статьей 23 Закона № 2939-VI "О доступе к публичной информации" решения, действия или бездействие распорядителей информации могут быть обжалованы руководителю, высшему органу или в суде.
Горячие вопросы воинского учета для юристов, бухгалтеров, кадровиков и всех специалистов компании! С LIGA360 сможете без проблем найти информацию и контролировать изменения по проверкам ТЦК, бронированию работников и воинскому учету на предприятии. Закажите персональную презентацию прямо сейчас.
Предлагаем ознакомиться с аналитическими материалами по мобилизации в LIGA360:
Мобилизационные споры: что реально обжаловать и выиграть в судах
Мобилизация и бронирование - 2025: что изменилось и как действовать бизнесу и работникам
