Президент оновив процедуру провадження за заявами та поданнями щодо громадянства

11 лютого 2026 року Президент підписав Указ № 110/2026, яким суттєво оновлено Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень.

Цей документ замінює попередню редакцію Порядку, затверджену ще у 2001 році, та впроваджує сучасні механізми цифровізації та верифікації у сфері міграційного права.

Для юридичної спільноти ключовими є такі положення документа:

1. Цифровізація та електронна взаємодія

Однією з головних новацій є закріплення використання засобів інформаційно-комунікаційних систем (ІКС) для подання документів, ведення обліку та повідомлення заявників про прийняті рішення. Електронна взаємодія між ІКС Державної міграційної служби (ДМС) та іншими державними реєстрами здійснюється через систему «Трембіта». ДМС і МЗС отримали право на безоплатне отримання інформації (зокрема персональних даних) з усіх державних баз даних для цілей підтвердження інформації у справах про громадянство.

2. Диференціація юрисдикції та адресатів заяв

Порядок чітко розмежовує органи, до яких подаються заяви, залежно від статусу та місця перебування особи:

• На ім'я Президента України подаються заяви про прийняття до громадянства та про вихід із нього.

• На ім'я керівника територіального органу ДМС - про встановлення, оформлення або перевірку належності до громадянства, а також про оформлення набуття громадянства особами, що проживають в Україні.

• На ім'я керівника закордонної дипломатичної установи - для осіб, які постійно проживають або перебувають за кордоном.

Заяви формують працівники територіального підрозділу ДМС або консульські посадові особи в електронній формі, після чого їх роздруковують для перевірки та підпису заявника.

3. Процедура встановлення особи та доказова база

У разі відсутності документів, що посвідчують особу (наприклад, при втраті паспорта СРСР), запроваджено детальну процедуру встановлення особи. Вона проводиться шляхом перевірки даних у реєстрах або через опитування свідків (свідком може бути дієздатний один із членів сім'ї особи (зокрема колишні дружина/чоловік)). Строк проведення процедури встановлення особи не повинен перевищувати двох місяців з дня подання заяви про встановлення особи. Під час подання документів заявник зобов'язаний надати письмову згоду на отримання інформації про нього від компетентних органів іноземних держав та міжнародних організацій. Крім того, більшість іноземних документів потребують легалізації та нотаріально засвідченого перекладу.

4. Спеціальні умови для військовослужбовців та категорій ризику

Порядок передбачає пільгові умови (можливість подання паспортного документа, строк дії якого закінчився) для іноземців, які:

• проходять або проходили службу за контрактом у ЗСУ, Нацгвардії або Державній спеціальній службі транспорту;

• є громадянами держави-агресора чи держави-окупанта, але зазнали переслідувань у своїй країні;

• є другим із подружжя або одним із батьків подружжя особи, яка загинула під час виконання службових обов'язків у складі ЗСУ.

Для цих категорій, а також для осіб, чия участь у громадянстві становить державний інтерес, передбачено спрощення у частині подання документів про відсутність судимостей за кордоном.

5. Підстави для втрати та скасування рішень

Указ деталізує механізм припинення громадянства внаслідок його втрати. До таких підстав віднесено:

• Добровільне набуття громадянства держави-агресора або держави-окупанта повнолітньою особою.

• Дії громадянина України, який набув громадянство держави, визнаної державою-агресором або державою-окупантом на тимчасово окупованій території України, або який набув громадянство держави, визнаної державою-агресором або державою-окупантом, внаслідок незаконної депортації з тимчасово окупованої території України, спрямовані на пропаганду війни.

• Виявлення факту подання підроблених документів або приховування суттєвих фактів (обману) при набутті громадянства.

• Набрання законної сили обвинувальним вироком за злочини проти основ національної безпеки чи тероризм.

6. Строки

Документ установлює чіткі часові рамки для прийняття рішень:

• До 3 місяців - для рішень ДМС про встановлення, оформлення, перевірку належності особи до громадянства України або про відмову в задоволенні клопотання.

• До 6 місяців - для рішень закордонних дипломатичних установ.

• До 8 місяців (загалом до 1 року з урахуванням Комісії) - для проваджень, рішення за якими приймає Президент України.

• 1 місяць - граничний строк для виконання вже прийнятих рішень.