Президент обновил процедуру производства по заявлениям и представлениям относительно гражданства

11 февраля 2026 года Президент подписал Указ № 110/2026, которым существенно обновлен Порядок производства по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства Украины и исполнению принятых решений.

Данный документ заменяет предыдущую редакцию Порядка, утвержденную еще в 2001 году, и внедряет современные механизмы цифровизации и верификации в сфере миграционного права.

Для юридического сообщества ключевыми являются следующие положения документа:

1. Цифровизация и электронное взаимодействие

Одной из главных новаций является закрепление использования средств информационно-коммуникационных систем (ИКС) для подачи документов, ведения учета и уведомления заявителей о принятых решениях. Электронное взаимодействие между ИКС Государственной миграционной службы (ГМС) и другими государственными реестрами осуществляется через систему "Трембіта". ГМС и МИД получили право на безоплатное получение информации (в частности персональных данных) из всех государственных баз данных для целей подтверждения информации по делам о гражданстве.

2. Дифференциация юрисдикции и адресатов заявлений

Порядок четко размежевывает органы, в которые подаются заявления, в зависимости от статуса и места нахождения лица:

• На имя Президента Украины подаются заявления о принятии в гражданство и о выходе из него.

• На имя руководителя территориального органа ГМС - об установлении, оформлении или проверке принадлежности к гражданству, а также об оформлении приобретения гражданства лицами, проживающими в Украине.

• На имя руководителя заграничного дипломатического учреждения - для лиц, постоянно проживающих или находящихся за рубежом.

Заявления формируют работники территориального подразделения ГМС или консульские должностные лица в электронной форме, после чего их распечатывают для проверки и подписи заявителя.

3. Процедура установления личности и доказательная база

В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность (например, при потере паспорта СССР), введена подробная процедура установления личности. Она проводится путем проверки данных в реестрах или через опрос свидетелей (свидетелем может быть дееспособный один из членов семьи лица (в частности бывшие жена/муж)). Срок проведения процедуры установления лица не должен превышать двух месяцев со дня подачи заявления об установлении личности. Во время подачи документов заявитель обязан предоставить письменное согласие на получение информации о нем от компетентных органов иностранных государств и международных организаций. Кроме того, большинство иностранных документов требуют легализации и нотариально удостоверенного перевода.

4. Специальные условия для военнослужащих и категорий риска

Порядок предусматривает льготные условия (возможность подачи паспортного документа, срок действия которого закончился) для иностранцев, которые:

• проходят или проходили службу по контракту в ВСУ, Нацгвардии или Государственной специальной службе транспорта;

• являются гражданами государства-агрессора или государства-оккупанта, но подверглись преследованиям в своей стране;

• являются вторым из супругов или одним из родителей супруга лица, погибшего при выполнении служебных обязанностей в составе ВСУ.

Для этих категорий, а также для лиц, чье участие в гражданстве представляет государственный интерес, предусмотрено упрощение в части подачи документов об отсутствии судимостей за рубежом.

5. Основания для утраты и отмены решений

Указ детализирует механизм прекращения гражданства в результате его потери. К таким основаниям отнесены:

• Добровольное получение гражданства государства-агрессора или государства-оккупанта совершеннолетним лицом.

• Действия гражданина Украины, получившего гражданство государства, признанного государством-агрессором или государством-оккупантом на временно оккупированной территории Украины, или получившего гражданство государства, признанного государством-агрессором или государством-оккупантом, в результате незаконной депортации из временно оккупированной территории Украины, направленные на пропаганду войны.

• Выявление факта подачи поддельных документов или сокрытия существенных фактов (обмана) при приобретении гражданства.

• Вступление в законную силу обвинительного приговора за преступления против основ национальной безопасности или терроризм.

6. Сроки

Документ устанавливает четкие временные рамки для принятия решений:

• До 3 месяцев - для решений ГМС об установлении, оформлении, проверке принадлежности лица к гражданству Украины или об отказе в удовлетворении ходатайства.

• До 6 месяцев - для решений заграничных дипломатических учреждений.

• До 8 месяцев (в целом до 1 года с учетом Комиссии) - для производств, решения по которым принимает Президент Украины.

• 1 месяц - предельный срок для исполнения уже принятых решений.