11 грудня 2025 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила рішення у справі № 990/341/24, визначивши, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України не має права повторно проводити кваліфікаційне оцінювання судді після того, як Вища рада правосуддя вже внесла Президентові подання про її призначення. Такий підхід визнано порушенням принципу юридичної визначеності й втручанням у гарантоване право судді на доступ до професії.
Передумови спору
Суддя господарського суду втратила повноваження у 2018 році через завершення п'ятирічного строку призначення. ВККС у 2018-2019 роках провела кваліфікаційне оцінювання, і колегія Комісії ухвалила рішення про відповідність судді займаній посаді.
Через відсутність дієздатного складу ВККС у 2020 році Верховна Рада ухвалила Закон № 679-IX, який дозволив Вищій раді правосуддя самостійно ухвалювати рішення щодо внесення подань про призначення суддів, якщо колегії ВККС уже ухвалили рішення про їх відповідність посаді.
У 2021 році ВРП скористалася цим механізмом і внесла Президентові подання про призначення судді.
Через несвоєчасне реагування на подання суддя успішно оскаржила бездіяльність Президента у Верховному Суді, оскільки чинний Закон не дає Президенту права не призначати суддю, щодо якого є подання ВРП.
Отримуйте максимум інформації та аналізуйте судову практику на 360! До кожного судового рішення - пов'язані кейси, експертна аналітика, НПА тощо. Замовте презентацію нового рішення LIGA360 для вашої компанії.
Подальші події
У 2023 році ВККС вже у новому складі вирішила продовжити оцінювання, вважаючи процедуру 2018-2019 років незавершеною. Комісія отримала новий висновок ГРД та у 2024 році в пленарному складі ухвалила рішення про невідповідність судді займаній посаді, звернувшись до ВРП із рекомендацією звільнити її.
ВРП це подання підтримала. Суддя оскаржила рішення ВККС і ВРП до Верховного Суду, вказуючи на подвійне оцінювання та порушення принципів верховенства права, зокрема юридичної визначеності.
Позиція Великої Палати Верховного Суду
Таким чином, Велика Палата ухвалила рішення про те, що дії ВККС і ВРП були неправомірними з огляду на наступне:
1. Кваліфікаційне оцінювання завершилося ще у 2019 році
Рішення колегії ВККС про відповідність судді посаді є юридично завершеним етапом процедури.
2. ВРП мала право внести подання Президенту без додаткових рішень ВККС
Закон № 679-IX прямо надає ВРП такі повноваження у період відсутності діяльної Комісії.
3. Рішення ВРП у 2021 році - підсумкова стадія кваліфікаційного оцінювання
Саме воно формує юридичний результат процедури й не може бути поставлене під сумнів наступними діями ВККС.
4. Повторне оцінювання суперечить принципу юридичної визначеності
Не може одночасно існувати два протилежні рішення ВРП щодо одного й того ж питання. Таке порушення створює ризики для верховенства права та може призвести до програшів України в ЄСПЛ.
5. Суддя мала законне легітимне очікування
Після внесення подання ВРП Президенту суддя розраховувала на завершеність процедури та відсутність нових перешкод у доступі до професії, що охоплюється статтею 8 Конвенції про захист прав людини.
LIGA360 - ваш надійний помічник у підготовці до судових процесів. Аналізуйте позовні вимоги і отримуйте прогнози на основі аналізу подібних судових рішень, щоб підвищити шанси на успіх у суді. Спробуйте LIGA360 в роботі вже сьогодні та особисто переконайтеся в її можливостях.
Значення рішення
У Верховному Суді наголосили, що Велика Палата поставила крапку у питанні допустимості повторного оцінювання суддів, оскільки після внесення ВРП подання Президенту кваліфікаційне оцінювання вважається завершеним, а повторні процедури є незаконними.
Це рішення зміцнює незалежність суддів, гарантує юридичну визначеність та запобігає використанню кваліфікаційного оцінювання як інструменту тиску, підкреслили у Верховному Суді.
У ВС зауважили про те, що у справі також висловлені окремі думки суддів ВП ВС щодо ухваленого рішення.
Читайте також: Рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів за результатами проведення кваліфікаційного оцінювання
Як суди вирішують трудові конфлікти: добірка найпотужніших кейсів 2024 - 2025
