11 декабря 2025 года Большая Палата Верховного Суда приняла решение по делу № 990/341/24, определив, что Высшая квалификационная комиссия судей Украины не имеет права повторно проводить квалификационную оценку судьи после того, как Высший совет правосудия уже внес Президенту представление о ее назначении. Такой подход признан нарушением принципа юридической определенности и вмешательством в гарантированное право судьи на доступ к профессии.
Предпосылки спора
Судья хозяйственного суда утратила полномочия в 2018 году в связи с истечением пятилетнего срока назначения. ВККС в 2018-2019 годах провела квалификационную оценку, и коллегия Комиссии приняла решение о соответствии судьи занимаемой должности.
Из-за отсутствия дееспособного состава ВККС в 2020 году Верховная Рада приняла Закон № 679-IX, который позволил Высшему совету правосудия самостоятельно принимать решения о внесении представлений о назначении судей, если коллегии ВККС уже приняли решение об их соответствии должности.
В 2021 году ВСП воспользовалась этим механизмом и внесла Президенту представление о назначении судьи.
Из-за несвоевременного реагирования на представление судья успешно обжаловала бездействие Президента в Верховном Суде, поскольку действующий Закон не дает Президенту права не назначать судью, в отношении которого есть представление ВСП.
Получайте максимум информации и анализируйте судебную практику на 360! К каждому судебному решению - связанные кейсы, экспертная аналитика, НПА и т. п. Закажите презентацию нового решения LIGA360 для вашей компании.
Дальнейшие события
В 2023 году ВККС уже в новом составе решила продолжить оценку, считая процедуру 2018-2019 годов незавершенной. Комиссия получила новое заключение ГРД и в 2024 году в пленарном составе приняла решение о несоответствии судьи занимаемой должности, обратившись к ВРП с рекомендацией уволить ее.
ВСП это представление поддержала. Судья обжаловала решение ВККС и ВСП в Верховном Суде, указывая на двойную оценку и нарушение принципов верховенства права, в частности юридической определенности.
Позиция Большой Палаты Верховного Суда
Таким образом, Большая Палата приняла решение о том, что действия ВККС и ВРП были неправомерными, учитывая следующее:
1. Квалификационная оценка завершилась еще в 2019 году
Решение коллегии ВККС о соответствии судьи должности является юридически завершенным этапом процедуры.
2. ВСП имела право внести представление Президенту без дополнительных решений ВККС
Закон № 679-IX прямо предоставляет ВСП такие полномочия в период отсутствия действующей Комиссии.
3. Решение ВСП в 2021 году - итоговая стадия квалификационной оценки
Именно оно формирует юридический результат процедуры и не может быть поставлено под сомнение последующими действиями ВККС.
4. Повторная оценка противоречит принципу юридической определенности
Не может одновременно существовать два противоположных решения ВСП по одному и тому же вопросу. Такое нарушение создает риски для верховенства права и может привести к проигрышам Украины в ЕСПЧ.
5. Судья имела законные легитимные ожидания
После внесения представления ВСП Президенту судья рассчитывала на завершение процедуры и отсутствие новых препятствий в доступе к профессии, что охватывается статьей 8 Конвенции о защите прав человека.
LIGA360 - ваш надежный помощник в подготовке к судебным процессам. Анализируйте исковые требования и получайте прогнозы на основе анализа подобных судебных решений, чтобы повысить шансы на успех в суде. Попробуйте LIGA360 в работе уже сегодня и лично убедитесь в ее возможностях.
Значение решения
В Верховном Суде подчеркнули, что Большая Палата поставила точку в вопросе допустимости повторной оценки судей, поскольку после внесения ВСП представления Президенту квалификационная оценка считается завершенной, а повторные процедуры являются незаконными.
Это решение укрепляет независимость судей, гарантирует юридическую определенность и предотвращает использование квалификационной оценки как инструмента давления, подчеркнули в Верховном Суде.
В ВС отметили, что в деле также высказаны отдельные мнения судей ВП ВС относительно принятого решения.
Читайте также: Решение Высшей квалификационной комиссии судей по результатам проведения квалификационной оценки
Как суды разрешают трудовые конфликты: подборка мощнейших кейсов 2024 - 2025
