Відповідно до положень Закону України «Про управління об'єктами державної власності», Кабінет Міністрів України на засіданні 8 вересня 2025 року затвердив Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна.
Так, ухваленим Порядком визначається механізм передачі органом державної влади/місцевого самоврядування, який здійснює управління державним/комунальним майном, державного/комунального майна на праві узуфрукта державного/комунального майна органу державної влади, державному органу, органу місцевого самоврядування, державній (комунальній) організації (установі, закладу), державному (комунальному) некомерційному товариству, юридичній особі, яка не має на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада), юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада), господарському товариству, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі (територіальній громаді) або іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада), та здійснення контролю за використанням такого майна.
Детальніше про узуфрукт та для кого він запроваджується читайте в окремому матеріалі ЮРЛІГИ.
Таким чином, ухваленим Порядком, серед іншого, передбачено наступне:
Право узуфрукта державного/комунального майна встановлюється строком на п'ять років або безстроково. Відповідне рішення приймається у формі розпорядчого акта за власною ініціативою суб'єкта управління або на підставі пропозиції суб'єкта, заінтересованого в одержанні майна на праві узуфрукта, в якій зазначається бажаний строк володіння і користування державним/комунальним майном на праві узуфрукта.
Заінтересований суб'єкт звертається до суб'єкта управління з пропозицією щодо передачі йому майна на праві узуфрукта, до якої додаються:
- засвідчені копії балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів і звіту про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату (у разі коли заінтересованим суб'єктом є суб'єкт господарювання);
- характеристики об'єкта передачі:
для нерухомого майна - місцезнаходження, загальна площа, інвентарна картка (за наявності), погодження Фонду державного майна на передачу нерухомого майна на праві узуфрукта (для державного майна);
для рухомого майна - вид рухомого майна (для транспортних засобів також реєстраційний номер, марка, модель, тип кузова, номер двигуна, номер шасі, рік випуску та інші реєстраційні дані);
- техніко-економічне обґрунтування передачі майна з визначенням джерел фінансування видатків на його утримання, підготовка якого здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання об'єктів права державної та комунальної власності, що пропонуються до передачі;
- відомості (на дату подання пропозиції) про кінцевого бенефіціарного власника та структуру власності заінтересованого суб'єкта.
Пропозиція заінтересованого суб'єкта розглядається у місячний строк з дати надходження та за результатами її розгляду приймається одне з таких рішень:
- встановлення права узуфрукта державного/комунального майна;
- відмову у встановленні права узуфрукта державного/комунального майна.
Про прийняте рішення суб'єкт управління інформує заінтересованого суб'єкта протягом п'яти робочих днів з дня прийняття відповідного рішення засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, а у випадках відсутності технічної можливості - електронною поштою з накладенням кваліфікованого електронного підпису або засобами поштового зв'язку.
Право узуфрукта державного/комунального майна виникає в заінтересованого суб'єкта з дня отримання рішення суб'єкта управління про встановлення права узуфрукта державного/комунального майна.
Рішення про відмову у встановленні права узуфрукта приймається суб'єктом управління у разі, коли:
- майно необхідне для користування суб'єктом управління;
- майно передано на праві узуфрукта іншому узуфруктарію;
- прийнято рішення про внесення майна (крім майна, що не підлягає приватизації) до статутного капіталу суб'єкта господарювання, функції з управління щодо якого/корпоративними правами виконує суб'єкт управління;
- подано неповний пакет документів, визначених пунктом 5 Порядку;
- прийнято рішення про приватизацію майна;
- відсутнє погодження Фонду державного майна, передбачене абзацом четвертим пункту 5 цього Порядку (для державного майна);
- у структурі власності заінтересованого суб'єкта виявлено особу (осіб) - резидентів Російської Федерації або Республіки Білорусь;
- заінтересованим суб'єктом подано недостовірну інформацію.
Мінімізуйте юридичні ризики з LIGA360. За допомогою наших інструментів прогнозуйте результати судових справ, перевіряйте контрагентів на наявність санкційних, міжнародних, родинних і бізнес-зв'язків, а також отримайте доступ до найповнішої бази рішень ЄСПЛ та аналітичних матеріалів від наших експертів. Оцініть усі можливості роботи з LIGA360, замовивши індивідуальну презентацію.
Узуфруктарій після прийняття рішення про встановлення права узуфрукта протягом місяця вживає заходів до проведення державної реєстрації права узуфрукта, якщо така реєстрація передбачена для відповідного виду майна.
Майно, передане узуфруктарію на праві узуфрукта державного/комунального майна, повинно обліковуватися на балансі узуфруктарія.
Узуфруктарій має право звернутися до суб'єкта управління з пропозицією про дострокове припинення права узуфрукта з обґрунтуванням причин такого припинення.
У разі закінчення п'ятирічного строку, на який було встановлено право узуфрукта, суб'єкт управління не пізніше дня, наступного за днем закінчення зазначеного строку, приймає рішення про:
- встановлення права узуфрукта узуфруктарію на новий строк на підставі відповідного його звернення;
- встановлення права узуфрукта іншому узуфруктарію на підставі його звернення;
- внесення майна (крім майна, що не підлягає приватизації) до статутного капіталу суб'єкта господарювання, функції з управління щодо якого/корпоративними правами виконує суб'єкт управління.
Контроль за використанням узуфруктарієм майна здійснює суб'єкт управління.
Узуфруктарій щороку подає суб'єкту управління звіт про використання майна за встановленою формою.
Звіт про використання майна складається узуфруктарієм станом на 31 грудня звітного року та подається до 31 січня року, наступного за звітним роком, суб'єкту управління у письмовій формі.
Контроль за використанням узуфруктарієм майна здійснюється шляхом проведення аналізу звіту про використання майна.
Читайте також: Кабмін затвердив Порядок перетворення державного підприємства в державне некомерційне товариство
Скасування Господарського кодексу: чи потрібно реорганізовувати приватні підприємства?
