В соответствии с положениями Закона Украины «Об управлении объектами государственной собственности», Кабинет Министров Украины на заседании 8 сентября 2025 года утвердил Порядок передачи государственного и коммунального имущества на праве узуфрукта государственного или коммунального имущества, осуществления контроля за использованием такого имущества.
Так, принятым Порядком определяется механизм передачи органом государственной власти/местного самоуправления, осуществляющим управление государственным/коммунальным имуществом, государственного/коммунального имущества на праве узуфрукта государственного/коммунального имущества органу государственной власти, государственному органу, органу местного самоуправления, государственной (коммунальной) организации (учреждению, заведению), государственному (коммунальному) некоммерческому обществу, юридическому лицу, которое не преследует цели получения прибыли и единственным участником (учредителем) которого является государство (территориальная община), юридическому лицу, единственным участником (учредителем) которого является государство (территориальная община), хозяйственному обществу, в уставном капитале которого более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству (территориальной общине) или другому юридическому лицу, единственным участником (учредителем) которого является государство (территориальная община), и осуществление контроля за использованием такого имущества.
Подробнее об узуфрукте и для кого он вводится читайте в отдельном материале ЮРЛІГИ.
Таким образом, принятым Порядком, среди прочего, предусмотрено следующее:
Право узуфрукта государственного/коммунального имущества устанавливается сроком на пять лет или бессрочно. Соответствующее решение принимается в форме распорядительного акта по собственной инициативе субъекта управления или на основании предложения субъекта, заинтересованного в получении имущества на праве узуфрукта, в котором указывается желаемый срок владения и пользования государственным/коммунальным имуществом на праве узуфрукта.
Заинтересованный субъект обращается к субъекту управления с предложением о передаче ему имущества на праве узуфрукта, к которому прилагаются:
- заверенные копии баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о движении денежных средств и отчета о дебиторской и кредиторской задолженности за последний календарный год и на последнюю отчетную дату (в случае, если заинтересованным субъектом является субъект хозяйствования);
- характеристики объекта передачи:
для недвижимого имущества - местонахождение, общая площадь, инвентарная карточка (при наличии), согласование Фонда государственного имущества на передачу недвижимого имущества на праве узуфрукта (для государственного имущества);
для движимого имущества - вид движимого имущества (для транспортных средств также регистрационный номер, марка, модель, тип кузова, номер двигателя, номер шасси, год выпуска и другие регистрационные данные);
- технико-экономическое обоснование передачи имущества с определением источников финансирования расходов на его содержание, подготовка которого осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке технико-экономического обоснования обеспечения эффективного использования объектов права государственной и коммунальной собственности, предлагаемых к передаче;
- сведения (на дату подачи предложения) о конечном бенефициарном владельце и структуре собственности заинтересованного субъекта.
Предложение заинтересованного субъекта рассматривается в месячный срок с даты поступления и по результатам его рассмотрения принимается одно из следующих решений:
- установление права узуфрукта государственного/коммунального имущества;
- отказ в установлении права узуфрукта государственного/коммунального имущества.
О принятом решении субъект управления информирует заинтересованного субъекта в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения средствами системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, а в случаях отсутствия технической возможности - электронной почтой с наложением квалифицированной электронной подписи или средствами почтовой связи.
Право узуфрукта государственного/коммунального имущества возникает у заинтересованного субъекта со дня получения решения субъекта управления об установлении права узуфрукта государственного/коммунального имущества.
Решение об отказе в установлении права узуфрукта принимается субъектом управления в случае, когда:
- имущество необходимо для пользования субъектом управления;
- имущество передано на праве узуфрукта другому узуфруктарию;
- принято решение о внесении имущества (кроме имущества, не подлежащего приватизации) в уставный капитал субъекта хозяйствования, функции по управлению которым/корпоративными правами выполняет субъект управления;
- представлен неполный пакет документов, определенных пунктом 5 Порядка;
- принято решение о приватизации имущества;
- отсутствует согласование Фонда государственного имущества, предусмотренное абзацем четвертым пункта 5 настоящего Порядка (для государственного имущества);
- в структуре собственности заинтересованного субъекта выявлено лицо (лица) - резиденты Российской Федерации или Республики Беларусь;
- заинтересованным субъектом представлена недостоверная информация.
Минимизируйте юридические риски с LIGA360. С помощью наших инструментов прогнозируйте результаты судебных дел, проверяйте контрагентов на наличие санкционных, международных, родственных и бизнес-связей, а также получите доступ к самой полной базе решений ЕСПЧ и аналитическим материалам от наших экспертов. Оцените все возможности работы с LIGA360, заказав индивидуальную презентацию.
Узуфруктарий после принятия решения об установлении права узуфрукта в течение месяца принимает меры к проведению государственной регистрации права узуфрукта, если такая регистрация предусмотрена для соответствующего вида имущества.
Имущество, переданное узуфруктарию на праве узуфрукта государственного/коммунального имущества, должно учитываться на балансе узуфруктария.
Узуфруктарий имеет право обратиться к субъекту управления с предложением о досрочном прекращении права узуфрукта с обоснованием причин такого прекращения.
В случае истечения пятилетнего срока, на который было установлено право узуфрукта, субъект управления не позднее дня, следующего за днем истечения указанного срока, принимает решение о:
- установлении права узуфрукта узуфруктарию на новый срок на основании соответствующего его обращения;
- установление права узуфрукта другому узуфруктарию на основании его обращения;
- внесение имущества (кроме имущества, не подлежащего приватизации) в уставный капитал субъекта хозяйствования, функции по управлению которым/корпоративными правами выполняет субъект управления.
Контроль за использованием узуфруктарием имущества осуществляет субъект управления.
Узуфруктарий ежегодно подает субъекту управления отчет об использовании имущества по установленной форме.
Отчет об использовании имущества составляется узуфруктарием по состоянию на 31 декабря отчетного года и подается до 31 января года, следующего за отчетным годом, субъекту управления в письменной форме.
Контроль за использованием узуфруктарием имущества осуществляется путем проведения анализа отчета об использовании имущества.
Читайте также: Кабмин утвердил Порядок преобразования государственного предприятия в государственное некоммерческое общество
Отмена Хозяйственного кодекса: нужно ли реорганизовывать частные предприятия?
