Вищий адміністративний суд України 26 травня виніс друге визначення, згідно з яким судові справи, в яких стороною є ВКДКА, не підлягають розгляду у рамках адміністративного судочинства.
У ВКДКА відмічають, що вказане визначення винесене під головуванням судді, який в грудні минулого року прийняв аналогічне рішення, закривши провадження у справі і відмінивши рішення попередніх інстанцій, посилаючись на порушення юрисдикції.
Після винесення першої постанови ВАСУ з десяток разів фактично визнавав свою осудність, відкриваючи виробництво по касаційних скаргах у справах з схожими суб'єктами і обставинами і виносячи ухвали по суті.
До цього судова практика також була однозначною. З 2012 року адміністративні суди, у тому числі ВАСУ, відкривали виробництва по цих категоріях суперечок, розглядали їх і приймали рішення. Тому в ЕГРСР є тільки рішення адміністративних судів у таких справах.
Зокрема, в постанові від 10.10.2012 № До-20158/10 ВАСУ дійшов висновку, що спори, що виникли у зв'язку з діяльністю органів адвокатського самоврядування, підлягають дозволу в порядку адміністративного судочинства. Колегія суддів тоді погодилася з висновками про те, що ВКДКА є носієм публічного інтересу і наділене владними повноваженнями.
Аналогічну позицію висловив ВССУ у справі № 6-22802ск13, роз'яснивши, що ВКДКА діє з метою реалізації публічно-правових функцій, у зв'язку з чим суперечка є публічно-правовою і підлягає дозволу за правилами КАС. Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури є "іншими суб'єктами при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства", а тому цю категорію справ вирішують суди адміністративної юрисдикції.
Також сам ВАСУ в листі від 19.09.2013 № 1278/12/13-13, адресованому Печерському районному суду Києва, відмічав: оскільки функції, з метою реалізації яких діють органи адвокатського самоврядування і визначені ст.46 Закону "Про адвокатуру і адвокатську діяльність", є публічно-правовими, то поділа, пов'язані з виконанням цих функцій, належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства.
У Вищій кваліфікаційно-дисциплінарній комісії адвокатури відстоюють позицію, що спори з органами адвокатського самоврядування являються публічно-правовимиа тому повинні розглядатися за правилами Кодексу адміністративного судочинства.
Голова комісії Валентин Загария стверджує, що зміна юрисдикції суперечок з ВКДКА "може мати слідством появу лавини заяв і скарг про перегляд судових рішень про притягнення адвокатів до дисциплінарної відповідальності. Це також може заблокувати розгляд нових скарг на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури".
Джерело: ВКДКА
