У робочу групу з питань правосуддя, суміжних правових інститутів і правоохоронної діяльності Конституційній Комісіїдо складу якої увійшли представники ВСУ : Голова Ярослав Романюк, голова Ради суддів України, суддя ВСУ Валентина Симоненко, суддя Олександр Волков. 2 червня 2015 року відбудеться чергове засідання робочої групи, присвячене обговоренню принципів побудови судової системи, кількості її ланок, судової спеціалізації і юрисдикції.
ВСУ вже виразив пропозиції конституційних змін відносно побудови судової системи в Україні в постанові Пленуму від 11 квітня 2014 року № 1яке було спрямовано Тимчасовій спеціальній комісії Верховної Ради з питань підготовки законопроекту про внесення змін до Конституцію.
Суд опублікував презентаційний матеріаляким обгрунтовуються пропозиції відносно побудови в Україні 3-звеньевой судової системи на принципах територіальності, инстанционности і внутрішній спеціалізації суддів.
У числі недоліків існуючої 4-звеньевой судової системи ВСУ називає:
- організаційний - територіальна недоступність суду;
- організаційно-правовий - недоцільність існування окремих спеціалізованих судів (адміністративних і господарських) із-за їх неефективності;
- юрисдикційний -споры про осудність;
- системно-правовий - необхідність забезпечення єдності судової практики (Закон "Про забезпечення права на справедливий суд" вже надав ВСУ процесуальну компетенцію вирішувати питання прийняття справ до виробництва);
- процесуальний - створення окремої адміністративної юрисдикції не виправдало себе - вони перетворилися на суди за рішенням податкових суперечок, функцію захисту громадянина від незаконних дій держави виконують місцеві суди;
- адміністративний - отсутсвие єдність судового корпусу;
- адміністративно-правовий - нерівномірне суддівське навантаження;
- економічний - витрати з державного бюджету.
Пропозиції по побудові 3-звеньевой судової системи.
Пропонується реформувати судову систему в 3-звеньевую, яка діятиме на принципах територіальності, инстанционности і спеціалізації суддів (а не судів), а саме:
1. Перша інстанція - місцеві суди. Знаходяться в містах, районах міста, районних центрах, містах обласного значення. Юрисдикція поширюється на відповідну територію (місто, район, район в місті). Складаються з професійних суддів чотирьох спеціалізацій - карною, цивільною, господарською і адміністративною. Залежно від кількісного складу суддів можливе утворення спеціалізованих колегій в кожному місцевому суді.
2. Апеляційна інстанція - апеляційні суди. Знаходяться в кожному обласному центрі, столиці АР Крим, містах Києві і Севастополі. Юрисдикція поширюється на відповідний регіон (область, АР Крим, міста Київ і Севастополь). Діють у складі судових колегій (чи палат) чотирьох спеціалізацій - карної, цивільної, господарської і адміністративної.
3. Касаційна інстанція - Верховний Суд України. Знаходиться в Києві. Юрисдикція поширюється на усю територію України. Діє у складі судових палат чотирьох спеціалізацій - карної, цивільної, господарської і адміністративної.
Марина Ясинская, ЮРЛИГА
Також читайте:
Судова реформа: сподівання ВСУ,
Судова реформа: конституційна сепарація адмінсудів,
Конституційна комісія пропонує призначати суддями з 30 років і безстроково
