За результатами звернення Національної асоціації живлення, молочноконсервній і соковій продукції Держпідприємництва України ініціювало проведення наради відносно правомірності вимог Мінприроди про видачу дозволу на розміщення небезпечних відходів і відсутності в Переліку документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності вказаного дозволу.
Фахівці Служби відмітили, що згідно із Законом "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" до документів дозвільного характеру віднесені дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами. В той же час цей Закон не містить такого дозвільного документу як дозвіл на розміщення небезпечних відходів. В той же час Законом "Про відходи" передбачається видача дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами компетентним ЦОИВ, що реалізовує державну політику у сфері охорони довкілля, у сфері поводження з відходами.
Згідно з Порядком розробки, твердження і перегляду лімітів на освіту і розміщення відходів розгляд заяв, проектів лімітів на освіту і розміщення небезпечних відходів узгодження таких проектів лімітів, а також видачу дозволів на розміщення небезпечних відходів здійснює Мінприроди.
При обговоренні учасниками наради законодавства у сфері поводження з відходами перший заступник Голови Держпідприємництва Олександр Потимков підкреслив: "У чинному законодавстві відсутня законодавчо встановлена необхідність і порядок отримання суб'єктами господарювання дозволів на розміщення небезпечних відходів. Отже, такий дозвіл є незаконним".
Слід зауважити, що Законом про перелік забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких не передбачена Законом і які не внесені в Перелік, затверджений справжнім Законом.
Представники бізнесу відмітили, що фактично на практиці виникла необхідність отримання двох документів дозвільного характеру (дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами і дозволу на розміщення небезпечних відходів) і звернули увагу на відсутність в чинних законодавчих актах повноважень Мінприроди на видачу дозволів на розміщення небезпечних відходів. Крім того, представники бізнесу повідомляють, що територіальними органами Госэкоинспекции вимагаються дозволу на розміщення небезпечних відходів, у свою чергу, може привести до застосування штрафних санкцій за здійснення діяльності без вказаного дозволу.
За результатами наради Держпідприємництва виступило з ініціативою звернутися листами в Кабмін з пропозицією дати доручення Мінприроди привести діяльність у сфері поводження з небезпечними відходами відповідно до вимог Законів "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" і "Про адміністративні послуги", і в Мінприроди з вимогою вжити заходи по припиненню видачі міністерством дозволів на розміщення небезпечних відходів.
За інформацією Держпідприємництва.
