По результатам обращения Национальной ассоциации питания, молочноконсервной и соковой продукции Госпредпринимательства Украины инициировало проведение совещания относительно правомерности требований Минприроды о выдаче разрешения на размещение опасных отходов и отсутствия в Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности указанного разрешения.
Специалисты Службы отметили, что согласно Закону «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» к документам разрешительного характера отнесены разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами. В то же время данный Закон не содержит такого разрешительного документа как разрешение на размещение опасных отходов. Вместе с тем Законом «Об отходах» предусматривается выдача разрешений на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами компетентным ЦОИВ, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, в сфере обращения с отходами.
Согласно Порядку разработки, утверждения и пересмотра лимитов на образование и размещение отходов рассмотрение заявлений, проектов лимитов на образование и размещение опасных отходов согласование таких проектов лимитов, а также выдачу разрешений на размещение опасных отходов осуществляет Минприроды.
При обсуждении участниками совещания законодательства в сфере обращения с отходами первый заместитель Председателя Госпредпринимательства Александр Потимков подчеркнул: «В действующем законодательстве отсутствует законодательно установленная необходимость и порядок получения субъектами хозяйствования разрешений на размещение опасных отходов. Следовательно, такое разрешение является незаконным».
Следует заметить, что Законом о перечне, запрещается требовать от субъектов хозяйствования получения документов разрешительного характера, необходимость получения которых не предусмотрена Законом и которые не внесены в Перечень, утвержденный настоящим Законом.
Представители бизнеса отметили, что фактически на практике возникла необходимость получения двух документов разрешительного характера (разрешения на осуществление операций в сфере обращения с отходами и разрешения на размещение опасных отходов) и обратили внимание на отсутствие в действующих законодательных актах полномочий Минприроды на выдачу разрешений на размещение опасных отходов. Кроме того, представители бизнеса сообщают, что территориальными органами Госэкоинспекции требуются разрешения на размещение опасных отходов, в свою очередь, может привести к применению штрафных санкций за осуществление деятельности без указанного разрешения.
По результатам совещания Госпредпринимательства выступило с инициативой обратиться письмами в Кабмин с предложением дать поручение Минприроды привести деятельность в сфере обращения с опасными отходами в соответствии с требованиями Законов «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» и «Об административных услугах», и в Минприроды с требованием принять меры по прекращению выдачи министерством разрешений на размещение опасных отходов.
По информации Госпредпринимательства.
