Набір суддів: чому умови є нерівними

27.08.2019, 10:46
1455
0
Роман Брегей
суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду

Чому ВККСУ призначила різні конкурси на різні посади суддів у місцевих судах для кандидатів на посаду судді і суддів, які виявили бажання перевестися до іншої судової установи?

Скажу відверто, що таке рішення є очевидним і умисним порушенням Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон), котре зачіпає права обох згаданих груп осіб.

Приписами частини 8 статті 79 Закону встановлено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів місцевого суду на основі рейтингу кандидатів на посаду судді та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, за результатами кваліфікаційних іспитів, складених у межах процедури добору суддів чи в межах процедури кваліфікаційного оцінювання відповідно.

Очевидні висновки:

1. Конкурс проводиться один.
2. У ньому беруть участь кандидати на посаду судді і судді.
3. Переможці конкурсу визначаються за рейтингом.
4. Рейтинг формується за результатами кваліфікаційних іспитів.
5. Кандидати на посаду судді здають іспит в межах процедури добору, судді - в межах кваліфікаційного оцінювання.

Закон написано дуже чітко і зрозуміло.

Виникає питання: чи однакові іспити в межах згаданих двох процедур?

Однакові, абсолютно у всьому. адже:

1. Складаються з двох однакових етапів.
2. За кожний етап у межах двох процедур можна набрати одну і ту ж кількість балів (90 і 120)
3. Один і той же максимальний бал іспиту (210).

Це також визначено Законом.

Саме тому, така абсолютна схожість дала можливість законодавцю встановити, що результати кваліфікаційого іспиту у межах двох процедур можна порівнювати.

Закон не встановлює жодних правил кореляції між результатами кваліфікаційного іспиту в межах двох процедур.

Закон абсолютно логічний.

Отже, має бути і єдиний критерій успішного складення кваліфікаційного іспиту в межах двох процедур.

Якщо вони різні, то під час конкурсу за участі кандидатів на посаду судді і суддів, як того вимагає Закон, обов'язково виникнуть проблеми, з якими зіткнеться ВККСУ.

Відповідно до приписів частини 7 статті 78 Закону, якщо особа набрала менше 75 відсотків максимально можливого балу кваліфікаційного іспиту, вона вважається такою, що не склала кваліфікаційний іспит.

Отже, якщо кандидат на посаду судді набрав  менше 75% максимально можливого балу кваліфікаційного іспиту, то він не допускається до конкурсу.

Мова йде про цифру у 157,50 балів.

Продовжує вчитися, вчитися, вчитися.

Під час кваліфікаційного оцінювання у конкурсах на посаду судді Верховного Суду, Вищого антикорупційного суду і кваліфікаційного оцінювання діючих суддів ВККСУ на свій розсуд, не маючи на те законних підстав, встановила, що успішний критерій складення кваліфікаційного іспиту становить 50% максимального можливого балу (105 балів).

Отже, судді, які за кваліфікаційний іспит набрали від 105 до 157 балів, визнані такими, що можуть здійснювати правосуддя.

Тому, здається, що їх треба допускати до конкурсу на посаду судді у іншому місцевому суді.

Таких виявилось багато.

Що маємо?

Уявіть, оголошують конкурс на посаду судді місцевого суду і проводять його за правилами частини 8 статті 79 Закону.

Подалися суддя і кандидат на посаду судді, які за кваліфікаційний іспит набрали 157 балів.

Кандидата на посаду судді не допускають до конкурсу, а суддю допускають.

Вам не здається це дивним?

Уявіть перспективу судді, коли на конкурс подалися кандидати на посаду судді, котрі всі набрали більше 157,50 балів.

Він програє конкурс ще на старті.

Щоб конкурувати з кандидатом, судді треба просити ВККСУ повторно скласти іспит, щоб покращити свій результат.

Уявіть, на конкурс подався суддя, який на іспиті набрав від 105 до 157 балів, а кандидати на посаду судді не взяли участь.

Суддя з результатами кваліфікаційого іспиту в межах від 105 до 157 балів тільки за таких умов може перемогти у конкурсі.

Саме тому ВККСУ, пам'ятаючи про умисну помилку під час першого конкурсу до ВС, яку і надалі поширила, вимушена була прийняти ще одне очевидно незаконне рішення про оголошення різних конкурсів для кандидатів на посаду судді і суддів.

Хто постраждав від такого рішення?

1. Кандидати на посаду судді не мали змоги податись на конкурси, які проводили для суддів.

2. Судді, які набрали за кваліфікаційний іспит 157,50 балів і більше, не мали змоги взяти участь у конкурсі, котрий проводили для кандидатів на посаду судді.

Хто потенційно може виграти від порушення ВККСУ?

Судді, які за іспит набрали менше 157,50 балів, можуть стати переможцями конкурсів (вони ніколи не перемогли б, якщо у конкурсі брали участь кандидати на посаду судді).

На мій погляд, цей аналіз є доказом, що ВККСУ виявилась не тільки непрофесійною, але й нечесною.

Так не проводять судову реформу.

Так сіється зерно несправедливості і незаконності у грунт, на якому зростають носії судової влади.

Що проросте?

Час покаже.

*Редакція може не розділяти погляди автора і залишає за собою право на публікацію альтернативної точки зору.

Подготовлено специально для Платформы ЛІГА:ЗАКОН
Связаться с редактором

Войдите, чтобы оставить комментарий
Рассылка новостей
Подписаться