Определяющей чертой административных правоотношений является властное подчинение одной стороны этих отношений другой стороне. Стороны в административном споре еще до его возникновения должны состоять в отношениях вертикального подчинения.
Учитывая положения статей 1 и 15 ГПК, статьи 2 КАС, не считается публично-правовым и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства спор между органом государственной власти и/или органом местного самоуправления и субъектом частного права - физическим лицом, в котором физическое лицо обратилось в суд за защитой права не публичного, а гражданского, в частности права на возмещение причиненного ущерба. В таком случае это спор о гражданском праве, хотя в нем и участвует субъект публичного права.
К такому заключению пришел Верховный Суд Украины при рассмотрении дела № 6-782цс17 о возмещении ущерба, нанесенного вследствие невыплаты ежегодной помощи на оздоровление.
Истица получила инвалидность в результате ликвидации аварии на ЧАЭС и просила взыскать с Управления соцзащиты в свою пользу ущерб в размере 6 770 грн, связанный с невыплатой ей как инвалиду 2 группы ежегодной помощи на оздоровление в связи с повреждением здоровья при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС за 2013 год, что предусмотрено частью 4 статьи 48 Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы».
ВСУ отказал в пересмотре определения ВССУ, которым дело направлено на рассмотрение в первую инстанцию, поскольку спор является гражданским. ВССУ разъяснил, что суду первой инстанции следует проверить, подлежит ли рассмотрению указанный иск в порядке гражданского судопроизводства, поскольку содержится спор о праве гражданском, а именно: о возмещении вреда.
Также читайте разъяснения ВСУ по этому вопросу.
Все решения судов можно легко найти в Системе анализа судебных решений VERDICTUM, созданной для аналитической работы с многомиллионным массивом судебных решений. Если вы еще не пользуетесь системой, закажите тестовый доступ или приобретите VERDICTUM.
