В обществе до последнего времени предпочитали силовые стереотипы решения проблемы, связанной с употреблением наркотиков, что негативно сказывалось на правах больных людей. Именно этим, в частности, обусловлено наличие проблем, связанных с обеспечением доступа пациентов к наркотическим лекарственным средствам, проявлениями в обществе стигматизации и дискриминации наркопотребителей, особенно ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, а также тенденцией подмены противодействия наркопреступности борьбой с потребителями наркотиков.
Об этом идет речь в Стратегии государственной политики относительно наркотиков на период до 2020 года, одобренной распоряжением Кабмина № 735-р. Также указано, что госполитика относительно наркотиков должна формироваться на основе интегрированного и сбалансированного подхода к сокращению объема предложения наркотиков, находящихся в незаконном обороте, и снижения спроса на них, преодоления наркомании как опасного социального явления.
Кабмин считает, что назрела потребность всестороннего перехода от карательного, уголовно-правового направления антинаркотических мероприятий к лечебно-профилактическим как наиболее плодотворным в контексте преодоления наркомании.
Поскольку стратегией предусмотрено радикальное изменение отношения общества к больным наркоманией, Кабмин решил разработать и внедрить механизмы определения характера дискриминации по состоянию здоровья и способов противодействия ей.
Также предусмотрено изменение стратегических приоритетов лечения наркозависимых в учреждениях пенитенциарной системы:
- совершенствование механизмов тестирования и оценки состояния здоровья осужденных в учреждениях пенитенциарной системы, в частности с выявлением лиц, больных наркоманией;
- обеспечение доступности всех видов услуг по лечению наркозависимости, выполнение психосоциальных и фармакологических программ (в частности, детоксикации) в учреждениях пенитенциарной системы;
- надлежащее обустройство участков следственных изоляторов для медобслуживания наркозависимых лиц;
- разработка и выполнение программ предотвращения возвращению лиц, освобожденных из мест лишения свободы, к злоупотреблению наркотиками и возможным рецидивам криминального поведения.
Для обеспечения доступности наркотических лекарственных средств, среди прочего, должен быть введен доступ к наркотическим лекарственным средствам через первичное звено медобслуживания врачей общей практики - семейных врачей, а также совершена реорганизация и расширение сети аптек с правом хранения и выдачи наркотических лекарственных средств.
В числе мер по развитию паллиативной помощи предусмотрено введение возможности назначения врачом без дополнительного согласования и комиссионного переосмотра наркотических лекарственных средств для пациентов с хроническим болевым синдромом онкологической и неонкологической природы, а также включение обязательного учебного курса по паллиативной помощи в учебные программы подготовки студентов и последипломного переподготовки врачей, фельдшеров, медсестер, консультантов и социальных работников.
Кроме того, для борьбы с незаконным оборотом наркотиков решено внедрить новые технологии получения информации о фактах их незаконного оборота, в том числе относительно их продажи через Интернет, способов контрабанды и перевозки, маскировки, производства и создания новых видов психоактивных веществ и их комбинаций.
