На сайте Минэкономразвития размещен проект распоряжения Кабмина об одобрении Концепции развития государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в Украине на 2013 - 2018 гг. Данным документом предлагается обязать Минэкономики совместно с заинтересованными центральными органами исполнительной власти подать до 1 ноября 2013 г. Кабмину проект Закона о Стратегии развития ГЧП в Украине и соответствующий план действий.
В Концепции, которую предлагается одобрить, отмечается, дальнейшее развитие ГЧП в Украине в основном определяется благоприятностью инвестиционного климата и условий ведения бизнеса. Улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности и привлечения частных инвестиций для реализации проектов ГЧП требует:
- прозрачности разрешительной системы и снижения бюрократических барьеров;
- упорядочения процедур осуществления надзора и контроля, технического регулирования (стандартизация и сертификация);
- создания благоприятных условий для пользования земельными участками в рамках реализации проектов ГЧП;
- обеспечения прозрачности в отношениях частного и государственного партнеров в рамках подготовки и реализации проекта ГЧП;
- сосредоточения усилий государства на реализации проектов ГЧП и формировании действенного обратной связи в отношениях с частным сектором.
Кроме того, действующий Закон о ГЧП следует усовершенствовать в части:
- более четкого определения полномочий органов власти, привлекаемых к проектам ГЧП на всех стадиях, как на центральном, так и на местном уровне, а также уточнения перечня сфер применения ГЧП, предоставления государственным и коммунальным предприятиям права быть участниками договоров ГЧП на стороне государственного партнера;
- согласования положений Закона с положениями специальных законов, регулирующих договорные отношения государства и частного сектора в сфере концессии, совместной деятельности, аренды;
- совершенствования механизма разрешения споров, возникающих из любого договора, заключенного в рамках ГЧП с нерезидентом Украины или предприятием с иностранными инвестициями, который должен предусматривать возможность передачи споров на рассмотрение в международный коммерческий арбитраж.
