Минрегион в письме от 01.10.2012 г. № 7/10-15750 в связи с обращениями представителей объединений совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) и жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) относительно требований органов местного самоуправления, касающихся доведения до сведения потребителей информации об общем размере тарифа и его структуре на услуги по содержанию дома и придомовых территорий путем размещения в печатных СМИ местной сферы распространения (предпочтение предоставляется печатным СМИ органа местного самоуправления), на сайте предприятия (при наличии) и в каждом конкретном доме (на придомовой территории), в частности на информационных стендах в подъездах домов и около них, предоставил соответствующие разъяснения.
Согласно ст. 4 Закона «Об объединениях совладельцев многоквартирных домов» объединение создается с целью обеспечения и защиты прав его членов и соблюдения их обязанностей, надлежащего содержания и использования неделимого и общего имущества, обеспечения своевременного поступления средств для уплаты всех платежей, предусмотренных законодательством и уставными документами. Предметом деятельности ОСМД является осуществление функций, обеспечивающих реализацию прав владельцев помещений на владение и пользование общим имуществом членов объединения, надлежащее содержание дома и придомовой территории, содействие членам объединения в получении жилищно-коммунальных и других услуг надлежащего качества по обоснованным ценам и выполнения ими своих обязательств, связанных с деятельностью объединения. Следовательно, определенные законом цель и предмет деятельности ОСМД не предусматривают осуществления объединением хоздеятельности, а потому ОСМД не является субъектом хозяйствования и не может быть производителем или исполнителем жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом «О жилищно-коммунальных услугах».
Согласно ст. 10 Закона «Об объединениях совладельцев многоквартирных домов» к исключительной компетенции общего собрания членов объединения относится, в частности, утверждение сметы и баланса объединения, а также определение размеров взносов и платежей членами объединения.
Минрегионом обращено внимание на то, что ОСМД, как об этом уже говорилось в письме Минрегиона от 26.04.2011 г. № 7/15-4687, не является производителем или исполнителем жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Законом «О жилищно-коммунальных услугах». Поэтому ОСМД не предоставляет и не производит таких услуг, а, следовательно, и не формирует цен или тарифов на услуги.
Механизм доведения субъектами хозяйствования, производящими или предоставляющими жилищно-коммунальные услуги до потребителей информации о перечне жилищно-коммунальных услуг, структуре цен / тарифов, изменении цен / тарифов с обоснованием его необходимости и учета соответствующей позиции территориальных общин при установлении уполномоченными органами тарифов на жилищно-коммунальные услуги определен Порядком, утвержденным приказом Минрегиона от 30.07.2012 г. № 390.
Таким образом, Минрегион указал, что норма Порядка, устанавливающая необходимость обнародования информации об общем размере тарифа и его структуры на услуги по содержанию дома и придомовой территории не применяется к ОСМД / ЖСК и не предусматривает их обязательства обнародовать утвержденные на общем собрании объединения размеры взносов и платежей.
