Минэкономразвития и торговли приказом от 22.05.2012 г. № 601 «Об утверждении Инструкции по оформлению материалов об административных правонарушениях» установило порядок оформления материалов и рассмотрения дел об административных правонарушениях должностными лицами Государственной инспекции Украины по вопросам защиты прав потребителей и ее территориальных органов. Речь идет об админнарушениях, связанных с нарушением законодательства о защите прав потребителей, предупреждении и уменьшении употребления табачных изделий (например, в заведениях общепита), а также их вредном влиянии на здоровье населения, государственном рыночном надзоре, в пределах ответственности госоргана.
При совершении лицом админнарушения, уполномоченное должностное лицо органа по вопросам защиты прав потребителей, в соответствии со ст. 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях (дальше - Кодекс) составляет протокол об админнарушении, если эти нарушения по своему характеру не тянут за собой уголовной ответственности.
Если правонарушение совершено несколькими лицами, протокол об админнарушении составляется на каждого человека отдельно.
Уполномоченные должностные лица составляют протоколы об админнарушениях в случаях:
- нарушения законодательства о защите прав граждан-потребителей;
- нарушения законодательства о рыночном надзоре и общей безопасности продукции (ст. 188(37) Кодекса).
Отметим следующие важные положения интрукции касательно оформления материалов об админнарушении .
Протокол об админнарушении составляется на украинском языке. Не допускается зачеркивание или исправление сведений, которые заносятся к протоколу, а также внесение дополнительных записей после того, как протокол уже подписало лицо, относительно которого он составлен. Составленные протоколы об админнарушениях в течение суток регистрируются в журнале учета дел об админнарушениях.
В протоколе об админнарушении при его составлении обязательно указывается часть соответствующей статьи Кодекса, согласно которой наступает админответственность.
При изложении обстоятельств правонарушения в протоколе указываются: место и время совершенного правонарушения, его суть, какие именно противоправные действия или бездеятельность сделало лицо, относительно которого складывается протокол об админнарушении, и какие положения законодательства нарушены.
Если есть свидетели правонарушения и потерпевшие, в протокол вносятся их фамилии, имена и отчество, а также адреса местожительств.
В протоколе отмечаются дата, время, наименование органа по вопросам защиты прав потребителей и его местонахождение, адрес, которым будет рассматриваться дело об админнарушении.
Не будем забывать, что уполномоченное должностное лицо обязано ознакомить лицо, относительно которого складывается протокол об административном правонарушении, с его правами и обязанностями, предусмотренными ст. 268 Кодекса, и содержанием ст. 63 Конституции Украины.
Обратим внимание на то, что административное дело должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к админответственности. Рассмотрение дела в отсутствие правонарушителя возможно только в случаях, когда есть подтверждение о надлежащем извещении лица, привлекаемого к админответственности, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
