В заседании круглого стола приняли участие ученые - преподаватели Одесской юридической академии, судьи местных и апелляционных судов, практикующие медиаторы и адвокаты, представители юридических клиник.
Отметим, что законопроект определяет правовые основы внедрения и проведения внесудебной процедуры урегулирования конфликтов по взаимному согласию сторон конфликта (медиации) и с участием посредника (медиатора). Также документ определяет принципы и порядок проведения медиации и статус медиатора.
Нужно сказать, что внимание участников круглого стола было сосредоточено на следующих положениях законопроекта:
1) сфера применения медиации. В результате обсуждения отметили необходимость расширения сферы медиации не только на гражданские, трудовые, хозяйственные споры, дела о расторжении брака в судебном порядке и уголовные дела, но и на земельные и жилищные споры, дела об административных правонарушениях. Вместе с тем судья Малиновского районного суда г. Одесса Владимир Гуревский высказал замечания к тому, что законопроект предлагает сделать процедуру медиации обязательной в делах о расторжении брака. При этом он одобрительно оценил возможности медиации в решении имущественных споров супругов. В итоге было достигнуто согласие, что суды обязательно должны рекомендовать медиацию в определенных категориях дел.
2) участники медиации. Докторант кафедры теории государства и права Ольга Мельничук высказала мнение о целесообразности участия в медиации, территориальных общин и органов самоорганизации населения наряду с физическими и юридическим лицами. Эта позиция была поддержана участниками круглого стола. Преподаватель той же кафедры и одновременно практикующий адвокат В. Кожухарь высказал мнение о необходимости личного участия физического лица - участника конфликта - в медиации. Если же таким участником станет всего лишь адвокат стороны конфликта, то будет утрачен один из ключевых принципов восстановительного правосудия - принятие ответственности на себя.
3) оплата медиации. Судья Одесского окружного административного суда Катерина Танцюра предложила определить порядок оплаты услуг медиатора и категории дел, подлежащие оплате. Среди других предложений на этот счет: определение оплаты услуг медиатора, исходя из размеров судебного сбора; возможность возврата сторонам спора до 50% судебного сбора в случае заключения медиационного соглашения…
4) особенности медиации в уголовных делах. Член рабочей группы по разработке законопроекта, доцент кафедры уголовного процесса Одесской юридической академии Ирина Гловюк подчеркнула, что положения законопроекта направлены на обеспечение презумпции невиновности подозреваемого и обвиняемого. Также она сказала о необходимости доработки законопроекта с учетом недавно принятого Уголовного процессуального кодекса. В частности, в законопроекте должна найти место новация УПК - соглашение о примирении.
5) подготовка и регистрация медиаторов. Председатель Одесской областной группы медиации Инна Терещенко отметила, что мировая практика подготовки медиаторов предусматривает отведение не менее 3/4 учебного времени на тренинговые занятия и предложила, чтобы регистрацию медиаторов осуществляли те организации, которые проводят подготовку медиаторов.
Отметим, что по результатам круглого стола было разработан ряд рекомендаций для совершенствования, представленного на рассмотрение Верховной Рады, законопроекта.
