Парламентский комитет по вопросам правосудия, возглавляемый народным депутатом Сергеем Киваловым (ПР), рекомендовал парламенту принять в первом чтении законопроект № 10142 авторства нардепов Дмитрия Шпенова и Николая Рудченко (оба - также из фракции Партии регионов).
Этим законопроектом предусматривается, что в «по исполнительным документам о взыскании в пользу государства судебных расходов в делах искового и приказного производства, по иным исполнительным документам, выданным судами о взыскании в доход государства средств или о совершении иных действий в пользу или в интересах государства» от имени государства будет выступать налоговая служба.
Иными словами, проектом предлагается сделать ГНС представителем интересов государства в исполнительном производстве по о взыскании любых средств в пользу государства. В том числе, и о взыскании судебных расходов - судебного сбора, расходов, связанных с рассмотрением дел, в том числе на правовую помощь, расходов, связанных с явкой сторон по делу, расходов на свидетелей и судебные экспертизы, осмотр доказательств и т.п.
В комитете отмечали, что действующая редакция статьи 8 Закона «Об исполнительном производстве» фактически лишает возможности принудительного исполнения решений о взыскании судебных расходов в пользу государства.
Иную точку зрения на необходимость принятия проекта высказало Главное научно-экспертное управление при ВР, предложившее в своем заключении к проекту вернуть его субъектам законодательной инициативы для доработки.
Экспертное управление подчеркивает, что, согласно устоявшимся постулатам теории государства и права, все государственные органы действуют от имени государства и поэтому нет необходимости указывать отдельно, применительно к исполнительному производству, на компетенцию налоговиков действовать в определенных случаях от имени государства - это и так вытекает из содержания Налогового кодекса.
К тому же, Главное научно-экспертное управление обратило внимание на то, что судебные расходы не включены в число налогов и сборов, не контролируюемых органами ГНС. То есть законопроект частично предлагает предоставить налоговикам не присущие им (в соответствии с НК) полномочия.
