Минюст в своем разьяснении напоминает, что Закон предусматривает предоставление двух видов юридической помощи - первичной и вторичной. Таким образом, законодатель дифференцирует понятия «доступа к праву» (англ. access to law, фр. acces au droit) и «доступа к правосудию» (англ. access to justice, фр. acces au justice).
Бесплатная первичная правовая помощь включает в себя предоставление правовой информации; предоставление консультаций и разъяснений по правовым вопросам; составление заявлений, жалоб и других документов правового характера (кроме процессуальных); оказание помощи в обеспечении доступа лиц к бесплатной вторичной правовой помощи и медиации.
Получить такую помощь имеет право каждый, кто находится под юрисдикцией Украины, в независимости от того, является ли он гражданином страны, иностранцем или лицом без гражданства.
В соответствии с Законом, первичную правовую помощь оказывают все органы исполнительной власти и местного самоуправления - по вопросам, относящимся к их компетенции, а также образованные органами местного самоуправления специализированные учреждения и привлеченные ими физические и юридические лица частного права.
Бесплатная вторичная правовая помощь будет заключаться в предоставлении услуг по защите от обвинения; в представительстве интересов лиц в судах, госорганах, органах местного самоуправления, перед другими лицами; в составлении процессуальных документов.
Право на бесплатную вторичную правовую помощь, в отличие от первичной, имеют лишь отдельные категории лиц, определенные Законом, с учетом двух критериев - критерия малообеспеченности и принадлежности к тем категориям лиц, для которых законами уже закреплено право на бесплатную правовую помощь.
