28 сентября компания «ЛИГА:ЗАКОН» собрала за своим круглым столом ведущих отечественных специалистов в области автоправа, чтобы обсудить с ними особенности вступления в силу последних законодательных изменений, касающихся отмены технического осмотра, оснований для остановки сотрудниками ГАИ транспортных средств, а также введение «европротоколов». Учитывая тот факт, что вопрос правоотношений на дороге не утрачивает своей актуальности, на приглашение «ЛИГА:ЗАКОН» откликнулось большое количество журналистов, адвокатов, представителей страховых компаний. Достаточно плодотворной вышла дискуссия автолюбителей с представителями государственной автомобильной инспекции, которые также присутствовали на мероприятии.
|
Анна Самойленко |
ТЕХОСМОТР
В ходе первой части круглого стола адвокат Национальной правовой палаты Анна Самойленко осветила последние законодательные нововведения в части прав и обязанностей участников дорожного движения. По ее словам, после принятия изменений относительно отмены чрезмерного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок остается ряд нерешенных вопросов, как в законодательных нормах, так и в их практическом применении. В частности, адвокат называет отмену технического контроля в ГАИ для обычных автомобилистов достаточно позитивной новеллой, согласно которой технический осмотр будет проводиться в специализированных учреждениях, прошедших аккредитацию в органах власти и получивших соответствующую лицензию. Однако фактически, такая норма не реализуются на практике, поскольку сейчас никто не может ответить на вопрос - «где автолюбители смогут пройти такой технический осмотр», ведь на данный момент соответствующие разрешения СТО еще не выдаются.
|
Доклад представителей МВД Украины вызвал у участников круглого стола множество вопросов |
ОСТАНОВКА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ
Позитивно можно оценить также изменения, благодаря которым все основания для остановки транспортного средства четко прописаны в едином нормативном акте - Законе Украины «О милиции». Однако следует заметить, что данные основания остаются довольно широкими - Закон предусматривает 12 случаев, при которых инспектор ГАИ имеет право остановливать Ваш автомобиль. Среди них наибольшие споры вызывает пункт относительно проведения оперативных мероприятий, поскольку данный повод остановки автомобиля может стать способом злоупотребления инспектором ГАИ своими полномочиями.
В тоже время, Олег Серый, главный инспектор отдела организации работы ДПС Управления ГАИ МВД Украины отмечает и частые факты злоупотребления водителями своими правами в случае остановки их транспортных средств. Так, записывая видеролики при остановке автомобиля, по словам Олега Сирого, граждане пытаются осуществлять действия контроля за сотрудниками ГАИ, не имея на это никаких полномочий.
В ходе выступления, представитель власти также подчеркнул, что автоматическая фиксация нарушений правил дорожного движения транспортным средством без его остановки, в результате которой собственникам автомобиля раньше направлялись так называемые «письма счастья», отсутствует уже два года. Другие приборы фиксации нарушения используются лишь в ручном режиме, непосредственно при остановке автомобиля и беседы с водителем.
|
Владислав Подоляк |
«ЕВРОПРОТОКОЛЫ»
Вторая часть круглого стола была посвящена введению в Украине уведомлений о дорожно-транспортном происшествии, которые в народе называют «европротоколами». В ходе своего выступления Владислав Подоляк, адвокат ЮФ «Василь Кисиль и партнеры» напомнил, что еще в феврале этого года Верховная Рада приняла Закон, который позволяет водителям в случае аварии не вызывать сотрудников ГАИ. А именно, когда в ДТП нет пострадавших, обе машины застрахованы, а оба водителя трезвы и согласны с причинами аварии, водитель, у которого есть полис автогражданки, освобождается от административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения - не платит штраф и не рискует лишиться прав. В таких случаях Закон позволяет участникам ДТП воспользоваться правом совместно составить сообщение об этом происшествии, которое позже направляется в страховую компанию для возмещения убытков.
Между тем, специалист указывает на ряд сложных вопросов, которые могут возникнуть у участников дорожно-транспортного происшествия при использовании «европротоколов». К примеру, максимальная сумма ущерба, которую страховая компания обязана возместить на основания такого уведомления - составляет 10 тысяч гривен, однако насколько правильно участники ДТП смогут оценивать размер нанесенного ущерба на месте аварии? Кроме того, что делать в случае, если виновный участник аварии после подписания «европротокола» изменил свою позицию? Можно ли использовать «европротокол», если в ДТП попало больше двух автомобилей и все они хотят урегулировать ситуацию мирным путем?
|
Александр Квятковский |
ПЕССИМИЗМ СТРАХОВИКОВ
Еще больше вопросов к применению уведомлений о ДТП возникло у Александра Квятковского, директора департамента урегулирования убытков Страховой Компании «Универсальная», который не разделяет оптимизма относительно «европротоколов». По его словам, в эффективности таких уведомлений можно усомниться, поскольку в России, где они были введены еще в 2009 году, «европротоколы» используют лишь 14% участников всех ДТП в стране. Также он прогнозирует массу злоупотреблений лицами, которые с помощью «европротоколов» захотят «поправить» свое материальное положение. Также, еще абсолютно не ясно каким образом страховыми компаниями будут проводиться расследования условий дорожно-транспортных происшествий, участники которых планируют получить положенную страховку.
Итак, на сегодняшний день до момента фактического введения «европротоколов» уже можно четко спрогнозировать ряд проблем, которые возникнуть при их применении. Насколько подтвердятся данные опасения - по словам экспертов, покажет лишь время, однако всех проблем на дороге они не решат.
Сергей Саченко, главный редактор ТН «Правовой консалтинг» компании «ЛИГА:ЗАКОН»
