Верховная Рада внесла изменения в ст. 2 Закона "Об осуществлении государственных закупок" относительно закупок товаров и услуг в сфере естественных монополий и смежных рынков (законопроект № 7502).
Теперь действие этого Закона не распространяется на закупки таких товаров (услуг):
- электрическая энергия, ее передача и распределение;
- природный и нефтяной газ и услуги по его транспортировке, распределению и снабжению;
- тепловая энергия, ее поставка и транспортировка;
- услуги по централизованному отоплению, водоснабжению и водоотведению.
27 января Президент Виктор Янукович подписал данный Закон. Вместе с тем, Глава государства поручил правительству разработать законопроект об отдельном порядке госзакупок в сфере естественных монополий и смежных рынков, который должен соответствовать европейской практике.
Такое урегулирование должно быть введено не позднее 1 апреля 2011 года.
| ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ |
|
Сергей Сильченко: "Украинские изменения Закона о госзакупках важнее европейской помощи" |
Партнер юридической фирмы ILF Сергей Сильченко весьма положительно оценил изменения, прокомментировав для ЛІГА:ЗАКОН принятый Закон: "Всемирный банк и Европейский Союз приостановили финансирование проектов по оказанию Украине консультационной помощи в разработке законодательства о государственных закупках. Подобную реакцию Европы вызвали попытки внести изменения в Закон Украины о госзакупках. Речь идет о ряде законопроектов, в частности, о законопроекте № 7502.
Согласно принятому документу действие Закона "Об осуществлении государственных закупок" не распространяется на приобретение природного или нефтяного газа, электроэнергии, тепловой энергии, а также на покупку коммунальных услуг, в частности, услуг централизованного отопления и водоснабжения. Считаю, что подобное изменение несет экономике Украины больше пользы, нежели вреда.
Прежде всего, потому что действующий Закон о госзакупках предусматривает весьма громоздкий механизм приобретения жизненно важных товаров и услуг. А правила, которые сформировались сегодня на рынках поставок энергоресурсов и предоставления коммунальных услуг, во многом противоречат законодательству о госзакупках. Кроме того, недоработаны некоторые нормативно-правовые акты, обеспечивающие действие механизма Закона.
Все это привело к тому, что к началу 2011 года многие учреждения бюджетной сферы не смогли заключить договоры на поставку коммунальных услуг. Соответственно, под угрозу поставлено финансовое положение операторов данных услуг.
Несмотря на то, что международные эксперты называют принятие законопроекта № 7502 серьезным шагом назад на пути Украины в ЕС, подобное нововведение следует только приветствовать".
