Если собственник недвижимости фактически пользуется земельным участком коммунальной собственности без оформленного права аренды, территориальная община может требовать взыскания средств, безосновательно сохраненных ввиду неуплаты надлежащей платы за землю. В то же время ситуация усложняется, если пользователь в течение этого периода самостоятельно платил в местный бюджет земельный налог.
Именно такую ситуацию Верховный Суд рассмотрел в постановлении от 6 мая 2026 года по делу № 908/1619/25. Городской совет требовал взыскать свыше 2,4 млн грн, фактически рассчитав сумму исходя из неуплаченной арендной платы. В то же время общество, не имея оформленного права пользования земельным участком, в течение спорного периода насчитывало и платило земельный налог, а соответствующие средства поступали в бюджет территориальной общины.
Верховный Суд подтвердил, что земельный налог и арендная плата являются разными платежами. Более того, пользователь, не являющийся собственником земельного участка или постоянным землепользователем, не имеет правовых оснований платить земельный налог относительно такого участка. Однако это не значит, что фактически внесенные средства можно полностью игнорировать при определении размера безосновательно сохраненного имущества.
Юридическая экспертиза измеряется не количеством открытых документов, а качеством решений, которые они помогают принять. LIGA360 сочетает необходимую правовую информацию, аналитику и инструменты анализа, чтобы сократить путь от вопроса клиента до обоснованного ответа. Оцените возможности системы, воспользовавшись тестовым доступом.
Суд поддержал подход, при котором уже уплаченные в местный бюджет средства должны учитываться при определении суммы взыскания по статье 1212 ГК Украины, если они касались того же земельного участка и того же периода пользования. Иначе территориальная община фактически получила бы плату за одну и ту же землю дважды.
При этом ВС подчеркнул: речь идет не о взаимозачете земельного налога и арендной платы и не об автоматическом превращении одного платежа в другой. Учет уже уплаченных средств необходим для установления реального размера имущества, которое пользователь фактически сохранил у себя без достаточного правового основания.
Подробнее читайте в аналитической статье "Земельный налог или арендная плата: Верховный Суд о пределах взыскания средств за фактическое пользование коммунальной землей", чтобы узнать, почему разная юридическая природа земельного налога и арендной платы не всегда позволяет территориальной общине требовать повторной уплаты денежных средств за ту же землю.
