Председатель Национальной ассоциации адвокатов, САУ Лидия Изовитова обратилась к Кабинету Министров с просьбой пересмотреть персональный состав рабочей группы по вопросам усовершенствования законодательства в сфере адвокатуры и адвокатской деятельности.
Соответствующее письмо направлено во исполнение решения САУ от 17.02.2026 № 2 по обеспечению надлежащего институционального представительства адвокатуры в составе этой рабочей группы.
О рабочей группе, образованной правительственным постановлением от 12.01.2026 № 42, читайте в отдельном материале ЮРЛІГИ.
LIGA360 - пространство для уверенных решений адвоката. Обновления, аналитика, документы - все под рукой.
Вопросы паритетности представительства
САУ констатировал, что персональный состав рабочей группы, сформированный на основании списка, поданного Минюстом, не обеспечивает равного количественного представительства трех институций - исполнителей мероприятий Дорожной карты, одобренной распоряжением Кабмина от 14 мая 2025 года № 475-р (Министерство юстиции, Верховная Рада и НААУ).
Сейчас в состав рабочей группы включена только одна представительница органов адвокатского самоуправления - член САУ Оксана Каденко.
Аргументы адвокатуры: институциональное равенство и баланс полномочий
По убеждению адвокатского сообщества, такой подход противоречит принципу институционального равенства исполнителей, заложенному в правительственном распоряжении, нарушает баланс полномочий между субъектами выполнения Дорожной карты и фактически нивелирует надлежащее представительство НААУ как единственной общенациональной профессиональной организации, объединяющей свыше 70 тысяч адвокатов.
В обращении указывается, что это является отклонением от содержания и цели Дорожной карты и не соответствует принципам надлежащего управления.
Роль адвокатуры в системе публичной власти
В контексте реформирования подчеркивается, что адвокатура в соответствии с современной правовой доктриной является институтом гражданского общества и правозащитной институцией. Конституцией ей делегировано выполнение публично значимой миссии по обеспечению права на защиту и предоставление профессиональной юридической помощи.
Также указано, что в НААУ с инициативой пересмотра состава рабочей группы обратились областные советы адвокатов. Они затронули вопрос надлежащего представительства органов адвокатского самоуправления регионального уровня и учета позиции адвокатов со всех регионов государства.
Европейские стандарты и международные обязательства
В САУ отметили, что отсутствие надлежащего институционального представительства адвокатуры в ходе формирования механизмов реализации Дорожной карты не соответствует европейским стандартам относительно роли профессиональных организаций в процессах реформирования института адвокатуры.
В частности, речь идет об Основных принципах ООН относительно роли юристов (1990) и Рекомендации Комитета Министров Совета Европы Rec(2000)21 о свободе осуществления профессии адвоката, которые предусматривают гарантии самоуправления профессиональных организаций и их участие в регулировании профессии.
Предложения Кабинету Министров
С учетом приведенного в обращении предложено:
пересмотреть персональный состав рабочей группы в соответствии с Дорожной картой;
обеспечить равное количественное представительство от каждого из трех исполнителей мероприятий;
включить в состав представителей института адвокатуры, делегированных НААУ и региональными советами;
определить председателя НААУ сопредседателем рабочей группы как руководителя одного из трех субъектов выполнения Дорожной карты.
Адвокату нужен не хаос из миллиона источников, а удобная точка опоры. LIGA360 дает полный доступ к законодательству, практике и аналитике в одном рабочем пространстве. Закажите персональную презентацию и посмотрите, как это упрощает ежедневные задачи.
Обратите внимание на аналитические материалы в LIGA360:
Искусственный интеллект в юриспруденции: как юристы реально применяли AI в 2025 году
ВС расставляет точки: что нужно знать о компенсации расходов на адвоката
