В Комитете Верховной Рады Украины по вопросам аграрной и земельной политики состоялось рабочее совещание, посвященное обсуждению законопроекта № 14117 «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно использования права земельного сервитута для военных нужд». Документ предлагает урегулировать механизм временного использования частных земельных участков сельскохозяйственного назначения для размещения инженерно-технических и фортификационных сооружений.
Временный сервитут как альтернатива принудительному отчуждению.
Временный сервитут как альтернатива принудительному отчуждению.
Участники совещания подчеркнули, что во время войны значительные площади пахотных земель фактически заняты военными сооружениями, что лишает владельцев и арендаторов возможности осуществлять свою хозяйственную деятельность. Вместе с тем, землевладельцы и землепользователи продолжают нести обязанность по использованию земельных участков по целевому назначению и выплате платы за землю.
В профильном комитете отметили, что такие ситуации не решаются имеющимися инструментами, ведь «классический» механизм принудительного отчуждения земель слишком длительный, затратный и нецелесообразный в случае временной потребности оборонного сектора. Как подчеркивали участники совещания, после завершения военных действий большинство участков может быть возвращено собственникам в состоянии, пригодном для использования.
О том, как отмена Хозяйственного кодекса повлияет на земельные отношения и права на землю, читайте в аналитическом материале.
Что предусматривает законопроект?
Так, законопроект №14117 предлагает:
предоставить областным военным администрациям право устанавливать земельные сервитуты на частные сельскохозяйственные угодья для строительства и содержания фортификационных и инженерно-технических сооружений;
устанавливать сервитут без согласования с собственником или землепользователем, но с обязательной государственной регистрацией права и соответствующего обременения;
Контролируйте незаконные действия в отношении ваших земельных участков в сервисе SMS-Маяк Земля. Мониторинг Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество 24/7 и мгновенное оповещение об изменениях.
определить, что сервитут действует не менее срока действия военного положения, но в целом устанавливается на один год с возможностью продления;
ввести механизм компенсаций: 12 % нормативной денежной оценки участка, а также возмещение стоимости потерянного урожая;
освободить землепользователей от уплаты арендной платы за площади, на которые распространяется сервитут;
предусмотреть обязанность сервитуария после прекращения сервитута снести сооружения и восстановить землю, если объекты не будут признаны необходимыми для дальнейшей эксплуатации. В случае сохранения объектов орган власти должен инициировать отчуждение участка для общественных нужд;
предоставить Минобороны и другим военным органам право инициировать выкуп земельных участков в случае необходимости сохранения построенных сооружений после войны.
Ожидается, что такие изменения позволят законно фиксировать ограничения в пользовании землей, защитить права землевладельцев и обеспечить прозрачный порядок компенсаций.
Председатель профильного комитета Александр Гайду сообщил, что аграрии из Донецкой, Херсонской и Сумской областей регулярно направляют обращения об отсутствии правовых инструментов для урегулирования ситуаций, когда земли фактически используются для военных нужд. Именно поэтому законопроект важен для поддержки аграрного сектора и создания баланса между оборонными потребностями государства и правами собственников земель, отметил Гайду.
Таким образом, по результатам обсуждения участники совещания выразили поддержку законопроекту и подчеркнули необходимость его оперативного принятия для обеспечения правового механизма использования земель для нужд обороны в условиях военного положения.
