В Комітеті Верховної Ради України з питань аграрної та земельної політики відбулася робоча нарада, присвячена обговоренню законопроєкту № 14117 «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо використання права земельного сервітуту для військових потреб». Документ пропонує врегулювати механізм тимчасового використання приватних земельних ділянок сільськогосподарського призначення для розміщення інженерно-технічних та фортифікаційних споруд.
Тимчасовий сервітут як альтернатива примусовому відчуженню.
Учасники наради наголосили на тому, що під час війни значні площі орних земель фактично зайняті військовими спорудами, що позбавляє власників та орендарів можливості здійснювати власну господарську діяльність. Разом з тим, землевласники та землекористувачі продовжують нести обов'язок щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням та виплати плати за землю.
В профільному Комітеті зауважили, що такі ситуації не вирішуються наявними інструментами, адже "класичний" механізм примусового відчуження земель надто тривалий, затратний і недоцільний у випадку тимчасової потреби оборонного сектору. Як підкреслили учасники наради, після завершення воєнних дій більшість ділянок може бути повернена власникам у стані, придатному для використання.
Про те, як скасування Господарського кодексу вплине на земельні відносини та права на землю, читайте в аналітичному матеріалі.
Що передбачає законопроєкт?
Так, законопроєкт №14117 пропонує:
надати обласним військовим адміністраціям право встановлювати земельні сервітути на приватні сільськогосподарські угіддя для будівництва та утримання фортифікаційних та інженерно-технічних споруд;
встановлювати сервітут без погодження із власником чи землекористувачем, але з обов'язковою державної реєстрацією права та відповідного обтяження;
Контролюйте незаконні дії щодо ваших земельних ділянок у сервісі SMS-Маяк Земля. Моніторинг Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24/7 та миттєве сповіщення про зміни.
визначити, що сервітут діє не менше строку дії воєнного стану, але загалом встановлюється на один рік з можливістю продовження;
запровадити механізм компенсацій: 12 % нормативної грошової оцінки ділянки, а також відшкодування вартості втраченого врожаю;
звільнити землекористувачів від сплати орендної плати за площі, на які поширюється сервітут;
передбачити обов'язок сервітуарія після припинення сервітуту знести споруди та відновити землю, якщо об'єкти не будуть визнані необхідними для подальшої експлуатації. У разі збереження об'єктів орган влади повинен ініціювати відчуження ділянки для суспільних потреб;
надати Міноборони та іншим військовим органам право ініціювати викуп земельних ділянок у разі необхідності збереження збудованих споруд після війни.
Очікується, що такі зміни дозволять законно фіксувати обмеження у користуванні землею, захистити права землевласників та забезпечити прозорий порядок компенсацій.
Голова профільного Комітету Олександр Гайду повідомив, що аграрії з Донеччини, Херсонщини та Сумщини регулярно надсилають звернення щодо відсутності правових інструментів для врегулювання ситуацій, коли землі фактично використовуються для військових потреб. Саме тому законопроєкт є важливим для підтримки аграрного сектору та створення балансу між оборонними потребами держави та правами власників земель, зазначив Гайду.
Таким чином, за результатами обговорення учасники наради висловили підтримку законопроєкту та наголосили на необхідності його оперативного ухвалення для забезпечення правового механізму використання земель для потреб оборони в умовах воєнного стану.
Читайте також: Аналіз правової позиції Верховного Суду щодо використання земельних ділянок як потужностей для потреб оборони під час воєнного стану.
